Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 10 января 2012 г. N 1-3 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участник размещения заказа - товарный знак - ГОСТ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 10 января 2012 г. N 1-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - члены Комиссии,

в присутствии:

представителя уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж: <>

представителя ЗАО "Агрофирма Павловская нива": <>

рассмотрев жалобу ЗАО "Агрофирма Павловская нива" на действия аукционной комиссии - Управление организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку овощей (реестровый номер торгов 0131300000611004636), установила:

26.12.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ЗАО "Агрофирма Павловская нива" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии - Управление организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку овощей (реестровый номер торгов 0131300000611004636) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, аукционной комиссией была незаконно отклонена первая часть заявки ЗАО "Агрофирма Павловская нива" на участие в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе.

Представитель Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.

30.11.2011 года уполномоченным органом - Управлением организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж на официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку овощей (реестровый номер торгов 0131300000611004636).

Согласно п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с п.3 б) ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно п.8 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению" документации об аукционе, а именно пп.8.1 первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: 8.1.2. б) при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар при условии отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак используемого при выполнении работ товара: согласие участника размещения заказа на выполнение работ, предусмотренное пп.8.1.1 настоящей документации об аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.

Кроме того, в соответствии с п.19 документации об аукционе в электронной форме заказчиком установлены конкретные показатели товара, в том числе ГОСТы (Морковь (среднекрупная) ГОСТ Р; Лук репчатый (среднекрупный) ГОСТ Р 51783-2001; Капуста свежая ГОСТ Р 51809-2001; Картофель (немелкий) ГОСТ 7176-85; Свекла столовая ГОСТ Р 51811-2011.

Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 197-1 ЭА от 15.12.2011 г. первая часть заявки участника размещения заказа ЗАО "Агрофирма Павловская нива" была отклонена по причине "несоответствия сведений предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме в заявке участника частично несоответсвуют конкретные показатели, установленные в пункте 19 документации об открытом аукционе в электронной форме".

Согласно п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Изучив первую часть заявки участника размещения заказа ЗАО "Агрофирма Павловская нива" Комиссия установила, что предоставленные в заявке конкретные показатели товара, в частности по позиции Картофель (немелкий) ГОСТР 7176-85, не соответствовали установленным в документации ОАЭФ, а именно Заявителем был предложен ГОСТ Р 51808-2001.

Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии - Управление организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа г. Воронеж в части отклонения первой части заявки ЗАО "Агрофирма Павловская нива" к участию в аукционе в электронной форме по причине несоответствия первой части заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе не усматривает.

Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ЗАО "Агрофирма Павловская нива" на действия аукционной комиссии - Управление организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку овощей (реестровый номер торгов 0131300000611004636) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 10.01.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 16.01.2012 года.

Председатель Комиссии

Член Комиссии

Член Комиссии