Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (опубликовано 13 октября 2014 г.) (ключевые темы: электронный аукцион - единоличный исполнительный орган - документация об электронном аукционе - порядок проведения электронного аукциона - ГОСТ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области
(опубликовано 13 октября 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <_>

в присутствии представителя:

федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области" (далее - Заказчик): <_>

в отсутствие представителей ООО "Авангард" (далее - Заявитель, Общество) (уведомлены надлежащим образом), установила:

02.10.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО "Авангард" на действия Единой комиссии федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области" при проведении электронного аукциона на поставку: Швеллера (10) стального горячекатаного равнополочного ГОСТ 8240-89 в количестве 170,0 м; Уголка 40*40 толщ. 4 мм равнополочного ГОСТ 8590-93 в количестве 170,0 м; Стали толстолистовой горячекатаной толщ. 4 мм ш. 1500 мм дл. 6000 мм ГОСТ 19903-74 в количестве 1 листа; Болта М8*25 ГОСТ 7801-81 в количестве 1800 шт.; Гайки М8 в количестве 1800 шт. (извещение N 0333100007514000105).

В своей жалобе Заявитель указывает, что заявка Общества была признана не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, в связи с непредставлением идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника. Однако, по мнению Заявителя, согласно п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) представление ИНН единоличного исполнительного органа не требуется.

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области" считает жалобу Заявителя необоснованной. Согласно данным с официального сайта Единого государственного реестра юридических лиц: http://egrul.nalog.ru/ Единой комиссией федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области" было установлено, что единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью "Авангард" имеет ИНН.

Рассмотрев представленные Заявителем и Заказчиком документы, заслушав представителя лица, участвующего в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

03.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) в соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе было размещено извещение N 0333100007514000105 о проведении электронного аукциона на поставку: Швеллера (10) стального горячекатаного равнополочного ГОСТ 8240-89 в количестве 170,0 м; Уголка 40*40 толщ. 4 мм равнополочного ГОСТ 8590-93 в количестве 170,0 м; Стали толстолистовой горячекатаной толщ. 4 мм ш. 1500 мм дл. 6000 мм ГОСТ 19903-74 в количестве 1 листа; Болта М8*25 ГОСТ 7801-81 в количестве 1800 шт.; Гайки М8 в количестве 1800 шт.

Согласно протоколу N 57 подведения итогов электронного аукциона от 26.09.2014 вторая часть заявки ООО "Авангард" была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, на основании ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, по причине непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно: не представлен ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона, которым, согласно Уставу Общества, является директор <_>

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе и идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона.

На основании ст. 7 Устава общества с ограниченной ответственностью "Авангард" единоличным исполнительным органом Общества является директор Общества.

Согласно данным с официального сайта Единого государственного реестра юридических лиц: http://egrul.nalog.ru/ директор Общества <_>

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены п. 1, 3 - 5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч. 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Учитывая тот факт, что вторая часть заявки ООО "Авангард" не содержала ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона, а именно: директора Общества <_> заявка Заявителя не соответствовала требованиям ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе. Следовательно, заявка ООО "Авангард" правомерно была признана Единой комиссией федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области" не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "Авангард" на действия федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области" при проведении электронного аукциона на поставку: Швеллера (10) стального горячекатаного равнополочного ГОСТ 8240-89 в количестве 170,0 м; Уголка 40*40 толщ. 4 мм равнополочного ГОСТ 8590-93 в количестве 170,0 м; Стали толстолистовой горячекатаной толщ. 4 мм ш. 1500 мм дл. 6000 мм ГОСТ 19903-74 в количестве 1 листа; Болта М8*25 ГОСТ 7801-81 в количестве 1800 шт.; Гайки М8 в количестве 1800 шт. (извещение N 0333100007514000105) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>