Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 июля 2013 г. N 03/11328 (ключевые темы: компьютер - техническое задание - аукционы на право заключения - антимонопольный орган - научные учреждения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 29 июля 2013 г. N 03/11328

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО "СВЕГА-Компьютер" ООО, назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

Даниловская Е.С. -заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Тырина Н.И. - главный государственный инспектор отдела контроля

органов власти;

в присутствии представителей:

- ООО "СВЕГА-Компьютер": Шмаля А.А, по доверенности от 29.07.2013 N 13/07/29/01;

- Федерального государственного автономного научного учреждения "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики" (далее - ЦНИИ РТК): Пименова К.А., по доверенности от 26.07.2013 N85-Д; Коробова К.А., по доверенности от 17.07.2013 N86-Д;

в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу ООО "СВЕГА-Компьютер" (далее - заявитель) (вх. N 13881 от 19.07.2013) на действия аукционной комиссии организатора торгов - Федерального государственного автономного научного учреждения "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики" (далее - ЦНИИ РТК) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г. Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д. 21, в соответствии с техническим заданием Заказчика (извещение N 31300380140) (далее - закупка), документы и сведения по закупке, представленные ЦНИИ РТК, заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы, установила:

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N223-ФЗ) и Положением о закупках товаров, работ услуг для нужд (далее - Положение о закупках) ЦНИИ РТК.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии организатора торгов - ЦНИИ РТК, отклонившей заявку ООО "СВЕГА-Компьютер" по причине отсутствия в 1-й части аукционной заявки ООО "СВЕГА-Компьютер" указания на товарные знаки, предлагаемых к поставки товаров. По мнению заявителя, заявка ООО "СВЕГА-Компьютер" содержит указание на товарные знаки, предлагаемых для поставки товаров. (Протокол от 09.07.2013 N31300380140-01).

Представитель ООО "СВЕГА-Компьютер" полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители ЦНИИ РКТ с доводами, изложенными в жалобе, не согласились.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

Согласно, представленной 18.07.2013 на заседание Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "МНОЗК", аукционной документации на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, пр.Тихорецкий, д.21, в соответствии с Техническим заданием Заказчика в разделе Требования к оргтехнике Технического задания в п/п 1, 2, 3, 12,13 не установлены требования на основании которых Единой комиссией Заказчика, назначенной приказом N46 от 17.02.2012, Протоколом от 09.07.2013 N31300380140-01 при рассмотрении и оценке первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме заявка ООО "СВЕГА-Компьютер" была признана не соответствующей требованиям ч.4 ст.43 Положения о закупках ЦНИИ РТК.

На основании изложенного, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила нарушение порядка проведения аукционной комиссии организатора торгов - ЦНИИ РТК при проведении открытого аукциона на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.21 в соответствии с Техническим заданием Заказчика (извещение N 31300380140), в части отклонения заявки ООО "СВЕГА-Компьютер" на участие в закупке.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила

1. Признать жалобу ООО "СВЕГА-Компьютер" обоснованной.

2. Признать в действиях Единой комиссией ЦНИИ РТК, назначенной приказом N46 от 17.02.2012, при проведении открытого аукциона на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.21 в соответствии с Техническим заданием Заказчика (извещение N 31300380140), нарушение ч.6 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц", выразившееся в оценке заявки ООО "СВЕГА-Компьютер" по критерию, не установленному Требованиями к оргтехнике Технического задания в п/п 1, 2, 3, 12,13 Документации на право заключить договор на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, пр.Тихорецкий, д.21.

3. В связи с выданным предписанием от 23.07.2013 N 03/10652-1,согласно решению N Т03-173/13 принятому 18.07.2013 Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России, Федеральному государственному автономному научному учреждению "Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики", Единой комиссии ЦНИИ РТК, о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка проведения закупки, путем отмены Протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок от 09.07.2013 N31300380140-01, повторного рассмотрения заявок в соответствии с Техническим заданием и завершения процедуры проведения открытого аукциона на право заключения договора на поставку рабочих станций и технического обеспечения для нужд ЦНИИ РТК по адресу: г.Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., д.21 предписания не выдавать.

Председатель Комиссии П.В.Яковлев

Члены Комиссии Е.С.Даниловская

Н.И.Тырина

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

2013.07.18_control_predpisanie.doc