Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 1 августа 2013 г. N А-25/17.1-13 (ключевые темы: защита конкуренции - аукционная документация - аукцион - нарушение антимонопольного законодательства - подписание договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
от 1 августа 2013 г. N А-25/17.1-13

Резолютивная часть оглашена 30.07.2013

Решение в полном объеме изготовлено 01.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

по делу N А-25/17.1-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) Кубашичев А.К.

Члены Комиссии: начальник отдела Управления Точиев Б.Б.; ведущий специалист-эксперт Управления Ким О.А.; ведущий специалист - эксперт Управления Жуков А.Г.,

в присутствии:

- представителя администрации муниципального образования "Теучежский район", <_> (доверенность от 29.07.2013 г. N01-24-485);

- представителя администрации муниципального образования "Теучежский район", <_> (доверенность от 29.07.2013 г. N01-24-486);

рассмотрев дело N А-25/17.1-13 по признакам нарушения администрацией муниципального образования "Теучежский район" <_> части 7 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", в части установления в пункте 14.1. аукционной документации по передаче в аренду Автогрейдера ГС-14.02 требования: "Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Договор должен быть заключен не позднее, чем через 20 (двадцать) дней после завершения аукциона и оформления протокола" установила:

В соответствии с приказом Управления о проведении проверки N57 от 17.06.2013 г, инспекцией Управления была проведена выездная плановая проверка, соблюдения требований Федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и в отношении: Администрации муниципального образования "Теучежский район" (далее - Администрация МО "Теучежский район").

В ходе проведения контрольного мероприятия по проверке соблюдения требований Закона о защите конкуренции в действиях Администрация МО "Теучежский район", выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В связи с изложенным, приказом руководителя Управления от 15.07.2013 N68 было возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела NА-25/17.1-13 о нарушении антимонопольного законодательства.

Пунктом 14.1. аукционной документации по передаче в аренду Автогрейдера ГС-14.02 установлено: "Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Договор должен быть заключен не позднее, чем через 20 (двадцать) дней после завершения аукциона и оформления протокола". Иных сроков заключения договора не установлено, соответственно договор аренды может быть заключен во временной промежуток: с первого дня после оформления протокола аукциона до двадцатого дня после его оформления.

Согласно части 7 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов. Соответствующее требование также содержится в подпункте 14 пунктов 40 (114) Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденных Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 г. N67.

Действия администрации МО "Теучежский район" по установлению (не установлению) в пункте 14.1. аукционной документации по передаче в аренду Автогрейдера ГС-14.02 срока подписания договора аренды менее чем десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов нарушают порядок заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установленного частью 7 статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

Основания для прекращения рассмотрения дела отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать администрацию муниципального образования "Теучежский район" нарушившей часть 7 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в связи с установлением в пункте 14.1 Аукционной документации по передаче в аренду автогрейдера срока подписания договора аренды менее чем десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.

2. Выдать администрации муниципального образования "Теучежский район" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела руководителю Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.