Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 1 августа 2013 г. N 303-3 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - муниципальный заказчик - аукцион - сведения об участнике размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 1 августа 2013 г. N 303-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителей муниципального заказчика - администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: <_> <_>

в присутствии представителя ООО "ВОДЭКО": <_>

рассмотрев жалобу ООО "ВОДЭКО" на действия аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку контейнерной станции водоподготовки, производительностью не менее 40м3/час "Кристал НК" в исполнении "С" с подачей воды прямо в сеть (реестровый номер 0131300023513000005), установила:

29.07.2013 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "ВОДЭКО" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку контейнерной станции водоподготовки, производительностью не менее 40м3/час "Кристал НК" в исполнении "С" с подачей воды прямо в сеть (реестровый номер 0131300023513000005) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие признания второй части его заявки на участие в аукционе в электронной форме несоответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе по основанию не предусмотренному законодательством о размещении заказов.

Представители муниципального заказчика согласились с аргументами заявителя, считают жалобу обоснованной.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 19.07.2013 г. N 0131300023513000005-1 вторая часть заявки участника размещения заказа ООО "ВОДЭКО" была отклонена по основанию "несоответствие требованиям документации об аукционе, а именно несоответствие сведений о поставляемом товаре требованиям, установленным в техническом задании: функциональные и качественные характеристики предлагаемого к поставке товара не соответствуют характеристикам товара, указанным в части 2.1 п.2 технического задания".

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае отсутствия документов, предусмотренных п.1,3,4,5,7,8 ч.2 ст.41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных п.1,3,4,5,7,8 ч.2 ст.41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных п.4 ч.2 ст.41.4 Закона о размещении заказов, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Согласно ч.7 ст. 41.11 Закона о размещении заказов принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным ч.6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, не допускается.

Изучив вторую часть заявки на участие в аукционе ООО "ВОДЭКО", а также приняв во внимание пояснения представителей муниципального заказчика, Комиссия установила, что она соответствует требованиям документации об аукционе, а также Закону о размещении заказов.

Таким образом, учитывая положения ч.6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области нарушения ч.7 ст.41.11 Закона о размещении заказов, выразившегося в принятии решения о несоответствии второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещения заказов.

На основании указанного, руководствуясь частью 5 статьи 17, статьей 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

1. Признать жалобу ООО "ВОДЭКО" на действия аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на поставку контейнерной станции водоподготовки, производительностью не менее 40м3/час "Кристал НК" в исполнении "С" с подачей воды прямо в сеть (реестровый номер 0131300023513000005) обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области нарушение требований ч.7 ст.41.11 Закона о размещении заказов в части принятия решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещения заказов.

3. Выдать аукционной комиссии муниципального заказчика - администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области предписание об устранении нарушения ч.7 ст.41.11 Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 01.08.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 06.08.2013 года.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии