Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области N 09/6226 (опубликовано 6 августа 2013 г.)

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Гурьяновой Ю.Е. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 62/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляемая Компания "Современные биотехнологии" (далее по тексту - ООО "УК "Современные биотехнологии") по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью "Большая Медведица" (далее - ООО "Большая Медведица") по доверенности от 30.04.2013 г. Кисельникова Геннадия Федоровича и директора ООО "УК "Современные биотехнологии" Колеватовой Елены Юрьевны, установила:

28.05.2013 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (исх. б/н от 28.05.2013 г.) физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы геля "Лактомарин" на радио России.

По мнению заявителя с января 2013 г. в эфире радио России Кемерово распространялась реклама геля "Лактомарин" (ООО "УК "Современные биотехнологии"), с указанием недостоверных сведений об условиях применения вышеуказанного продукта.

Рекламные материалы размещались на основании договоров N 2 от 20.12.2011 г., на оказание рекламных услуг, заключенные между ООО "Большая Медведица" (исполнитель) и ООО "УК "Современные Биотехнологии" (заказчик), согласно которому исполнитель оказывает услуги по изготовлению и/или размещению рекламных материалов заказчика на каналах вещания.

28.06.2013 г. по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 62/Р-2013 в отношении ООО "УК "Современные Биотехнологии" и назначено к рассмотрению на 24.07.2013 г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "УК "Современные Биотехнологии" и ООО "Большая Медведица" заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления ООО "Большая Медведица" от 08.07.2013 г. и уведомление о вручении почтового отправления ООО "УК "Современные Биотехнологии" от 16.07.2013 г. имеются в материалах дела).

22.07.2013 г. поступило пояснение ООО "УК "Современные Биотехнологии" (исх. б/н, б/д), согласно которым, приказом N 11/32 от 01.03.2012 г. директор ООО "УК "Современные биотехнологии" Колеватова Елена Юрьевна назначила ответственным за производство и размещение рекламы о продукции "Лактомарин" Колеватова Игоря Владимировича. Ответственное лицо или менеджер по рекламе с приказом о назначении и должностной инструкцией был ознакомлен, дал согласие и подписал соответствующие документы. Изготовлением рекламных материалов, менеджер по рекламе, занимался согласно методических пособий и научных трудов о морских водорослях из которых изготовлена продукция "Лактомарин".

24.07.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 62/Р-2013 в присутствии представителя ООО "Большая Медведица" по доверенности от 30.04.2013 г. Кисельникова Г.Ф. и директора ООО "УК "Современные Биотехнологии" Колеватовой Е.Ю., которая пояснила, что гель не является лекарственным средством, предоставила сертификат соответствия, свидетельство о государственной регистрации. Гель "Лактомарин" из гомогенизированных бурых морских водорослей используется для диетического (лечебно - профилактического) питания. Данный гель предназначен для реализации населению в качестве продукта диетического питания. Вся реклама основывается на документах, методических указаниях и патентах, которые указывают на здоровое питание.

Кемеровским УФАС России установлено:

В эфире Радио "Россия" в г. Кемерово в период с января 2013 г. распространялась реклама геля "Лактомарин". В тексте рекламы ООО "УК "Современные Биотехнологии указываются лечебные свойства геля "Лактомарин" - положительное влияние его на течение болезни, что создает впечатление о том, что данный продукт питания обладает лечебными свойствами и говорится об улучшении самочувствия людей: "_ламинарин, фукоидан, иманид. В чем их значимость для нашего здоровья Они могут быть использованы для решения таких проблем цивилизации как злокачественные опухоли, сердечно - сосудистые заболевания и сахарный диабет. Работа нашего центра как раз направлена на сохранение и укрепление здоровья, особенно пожилых людей, ведь за свою трудовую жизнь они накопили много хронических заболеваний, это и заболевания сердца, сосудов, желудочно-кишечного тракта, суставов, то есть это все болезни цивилизации. Конечно каждый из нас неоднократно слышал об одной из распространенных и коварных болезней человечества атеросклерозе. К сожалению многие познакомились с ней лично, что же это такое. Как же может помочь гель Лактомарин людям с таким диагнозом Что необходимо при атеросклерозе Оказать действие на сосуды и кровь, ламинарин способствует растворению тромбов, а альгинат натрия выведению излишек холестерина и предотвращению появления новых холестериновых отложений - это действие на кровь. Комплекс ламинарина и фукоидан способствует укреплению стенок сосудов - это поможет укрепить сосуды и снизить чувствительность к изменению погоды, понятно, что это способствует расширению просвета сосудов и поступлению лицитина, атомарного кислорода и витаминов группы В - отличного питания для головного мозга и сердечной мышцы.", ".Лактомарин, разработанный Российскими учеными, называют универсальным средством, помогающем при многих заболеваниях. Да, да сотни людей после употребления геля отмечают улучшение в состоянии своего здоровья..вот как раз привыкания, побочных эффектов и осложнений при употреблении Лактомарина замечено не было ни разу, одно из важных достоинств геля - его можно употреблять длительное время, ограничений здесь нет, кроме противопоказаний..ламинарин и фукоидан укрепляют стенки наших сосудов, а это очень важно, ведь сосуды это наше все..его компоненты показали свою эффективность при заболеваниях сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта.", ". Лактомарин - натуральный продукт лечебно-профилактического действия, он отличается высоким содержанием полезных компонентов и минимальным наличием побочных эффектов..гель Лактомарин не является лекарством и БАДом о его целительных возможностях узнаете по телефону..благодаря своему химическому составу гель Лактомарин действует на организм комплексно..именно эта форма обеспечивает всасывание уже в ротовой полости, а затем, проходя по пищеварительной системе нормализует функцию кишечника, пищевые волокна и альгинат натрия обеспечивают очищение не только просвета, но и стенок кишечника, а нормализация пристеночного пищеварения обеспечивает поступление активных веществ, которые действуют на свойства крови и состояние сосудистой стенки..ламинарин, что в составе геля растворяет имеющиеся тромбы, альгинат натрия выводит излишки холестерина в результате все полезное усваивается организмом и в итоге улучшается мозговое кровообращение, уменьшается шум в ушах, уменьшаются головные боли и стабилизируется артериальное давление..ждите максимального эффекта через месяц - два после окончания приема.".

Согласно свидетельству о государственной регистрации N RU77.99.19.004.Е.045400.11.11 от 03.11.2011 г. водоросли бурые гомогенизированные (ламинария и фукус) для диетического (лечебного и профилактического) питания: ламинария - гель охлажденный "Лактомарин" (с добавлением тмина) реализуются населению в качестве продукта диетического (лечебного и профилактического) питания (дополнительный источник пищевых волокон (альгинатов) и йода), для использования в пищевой промышленности (хлебобулочной, кондитерской, пивобезалкогольной, молочной и мясоперерабатывающей).

Из представленных ООО "УК "Современные Биотехнологии" документов, следует, что гель из бурых морских водорослей разрешено реализовывать населению только для диетического (лечебного и профилактического) питания.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе, указываются лечебные свойства геля "Лактомарин" - положительное влияние его на течение болезни, что создает впечатление о том, что данный гель обладает лечебными свойствами.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований пунктом 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "УК "Современные Биотехнологии" (ИНН 4220041465, адрес: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Циолковского, д. 4).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать рекламу ООО "УК "Современные Биотехнологии" (ИНН 4220041465, адрес: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Циолковского, д. 4) геля "Лактомарин", размещенную в эфире Радио "Россия" в г. Кемерово в период с января по апрель 2013 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "УК "Современные Биотехнологии" (ИНН 4220041465, адрес: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Циолковского, д. 4, адрес: 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 22 а) предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Сообщить об исполнении предписания в 10 дневный срок

Решение изготовлено в полном объеме __ августа 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Е.А. Клостер

Члены Комиссии Е.Б. Каминская

Ю.Е. Гурьянова

А.А. Анкудинов