Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 7 августа 2013 г. N 08-01-242 (ключевые темы: ГОСТ - условные обозначения - аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 7 августа 2013 г. N 08-01-242

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.

- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Растворцев С.Н.

- главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

Заргаров А.М.

- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

в присутствии представителей:

"_"

рассмотрев жалобу ООО "Художественные мастерские" на действия аукционной комиссии заказчика - ФГБУ "ИХБФМ" СО РАН при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Вивария N 4 для мелких животных, расположенного по адресу: г. Новосибирск, проспект Академика Лаврентьева, 8/3, извещение N0351100008413000035, размещено на сайте 03.07.13г., начальная максимальная цена контракта 30 523 044 рублей, установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Художественные мастерские" с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - ФГБУ "ИХБФМ" СО РАН при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Вивария N 4 для мелких животных, расположенного по адресу: г. Новосибирск, проспект Академика Лаврентьева, 8/3.

Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок N1 от 26.07.2013 г. аукционная комиссия заказчика приняла решение отклонить первую часть заявки N2 (ООО "Художественные мастерские") на основании п.1 ч.4 ст.41.9 ФЗ N94-ФЗ за "непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 закона о размещении заказов N94-ФЗ". Заявка не соответствует требованиям п.26 раздела I.3 информационной карты аукционной документации, в соответствии с которым, участник в составе заявки в качестве конкретных показателей используемого товара должен представить марку (условное обозначение (обозначение), модель) предлагаемого для использования товара. Участником не представлены соответствующие сведения для материалов: п.34 Катанка горячекатаная в мотках (условное обозначение установлено п.3.5 ГОСТ 30136-95), п.37 Трубы напорные из полиэтилена (условное обозначение установлено п. 4.3 ГОСТ 18599-2001), п.38-41 Трубы стальные электросварные прямошовные (условное обозначение установлено п.11 ГОСТ 10704-91), п.53-54 Бруски обрезные хвойных пород (условное обозначение установлено п.1.3 ГОСТ 8486-86), п.81 Доски необрезные хвойных пород (условное обозначение установлено п.1.3 ГОСТ 8486-86), п.82 Доски обрезные хвойных пород (условное обозначение установлено п.1.3 ГОСТ 8486-86), п.73 Гвозди строительные с плоской головкой (условное обозначение установлено ГОСТ 4028-63), п.74 Гвозди толевые круглые (условное обозначение установлено ГОСТ 4029-63), п.267-273 Трубы бесшовные теплодеформированные из коррозийно-стойкой стали (условное обозначение установлено п.9 ГОСТ 8732-78), п.300-304 Фланцы стальные плоские приварные (условное обозначение установлено ГОСТ 12820-80). Податель жалобы не согласен с данным решением аукционной комиссии, считает, что первая часть его аукционной заявки полностью соответствует требованиям законодательства о размещении заказов и аукционной документации.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение первых частей заявок с нарушением норм законодательства о размещении заказов.

На жалобу поступило возражение от заказчика - ФГБУ "ИХБФМ" СО РАН следующего содержания.

Заявка N2 (ООО "Художественные мастерские") не соответствует требованиям п.26 раздела I.3 Информационная карта аукционной документации, в соответствии с которым, участник в составе заявки в качестве конкретных показателей используемого товара должен представить марку (условное обозначение (обозначение), модель) предлагаемого для использования товара. Участником не представлены соответствующие сведения для материалов:

п.34 Катанка горячекатаная в мотках (условное обозначение установлено п. 3.5 ГОСТ 30136-95: Катанка В-6,3-Ст3сп - УО1 ГОСТ 30136-95; Катанка В-6,5-Ст3сп - УО1 ГОСТ 30136-95),

п.37 Трубы напорные из полиэтилена (условное обозначение установлено п. 4.3 ГОСТ 18599-2001: Труба ПЭ 80 SDR 17,6-50х 2,9 питьевая ГОСТ 18599-2001),

п.38-41 Трубы стальные электросварные прямошовные (условное обозначение установлено п. 11 ГОСТ 10704-91: Труба 45х3,5 ГОСТ 10704-91/Б-Ст3пс ГОСТ 10706-76; Труба 57х3,5 ГОСТ 10704-91/Б-Ст3пс ГОСТ 10706-76; Труба 76х3,5 ГОСТ 10704-91/Б-Ст3пс ГОСТ 10706-76; Труба 89х3,5 ГОСТ 10704-91/Б-Ст3пс ГОСТ 10706-76);

п.53-54 Бруски обрезные хвойных пород (условное обозначение установлено п. 1.3 ГОСТ 8486-86: Брусок-1- 40х75- ГОСТ 8486-86; Брусок-1- 44х100- ГОСТ 8486-86; Брусок-1- 50х100- ГОСТ 8486-86; Брусок-1- 60х100- ГОСТ 8486-86; Брусок-1- 640х150- ГОСТ 8486-86; Брусок-1- 75х150- ГОСТ 8486-86);

п.81 Доски необрезные хвойных пород (условное обозначение установлено п. 1.3 ГОСТ 8486-86: Доска - 3 - сосна - 32 - ГОСТ 8486-86; Доска - 3 - сосна - 40 - ГОСТ 8486-86),

п.82 Доски обрезные хвойных пород (условное обозначение установлено п. 1.3 ГОСТ 8486-86: Доска - 3 - сосна - 32х75 - ГОСТ 8486-86; Доска - 3 - сосна - 32х100 - ГОСТ 8486-86; Доска - 3 - сосна - 32х125 - ГОСТ 8486-86; Доска - 3 - сосна - 32х150 - ГОСТ 8486-86; Доска - 3 - сосна - 40х75 - ГОСТ 8486-86; Доска - 3 - сосна - 40х100 - ГОСТ 8486-86; Доска - 3 - сосна - 40х125 - ГОСТ 8486-86; Доска - 3 - сосна - 40х150 - ГОСТ 8486-86),

п.73 Гвозди строительные с плоской головкой (условное обозначение установлено ГОСТ 4028-63: Гвозди П 1,650 ГОСТ 4028-63),

п.74 Гвозди толевые круглые (условное обозначение установлено ГОСТ 4029-63: Гвозди 340 ГОСТ 4029-63),

п.267-273 Трубы бесшовные теплодеформированные из коррозийно-стойкой стали (условное обозначение установлено п. 9 ГОСТ 8732-78: Труба 20х 2,5х7000м - 12Х18Н10Т ГОСТ 9941-81; Труба 25х 2,5х7000м - 12Х18Н10Т ГОСТ 9941-81; Труба 34х 3,2х7000м - 12Х18Н10Т ГОСТ 9941-81; Труба 42х 2,2х7000м - 12Х18Н10Т ГОСТ 9941-81; Труба 42х 3,2х7000м - 12Х18Н10Т ГОСТ 9941-81; Труба 48х 3,5х7000м - 12Х18Н10Т ГОСТ 9941-81; Труба 54х 2,2х7000м - 12Х18Н10Т ГОСТ 9941-81)

На основании изложенного заказчик считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение первых частей заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.26 раздела I.3 Информационная карта аукционной документации, участник в составе первой части заявки в качестве конкретных показателей используемого товара должен представить марку (условное обозначение (обозначение), модель) в отношении следующих материалов: кабель N1-17, катанка горячекатаная в мотках, припои оловянно-свинцовые бессурьмянистые, припои оловянно-свинцовые сурьмянистые, трубы напорные из полиэтилена, трубы стальные электросварные прямошовные, бруски обрезные хвойных пород, гвозди строительные с плоской головкой, гвозди толевые круглые, доски необрезные хвойных пород, доски обрезные хвойных пород, провода силовые для электрических установок N1, трубы бесшовные теплодеформированные из коррозионно-стойкой стали, фланцы стальные плоские приварные. Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России в первой части заявки N2 (ООО "Художественные мастерские"), участник размещения заказа не представлены соответствующие сведения для следующих материалов:

п.37 Трубы напорные из полиэтилена (условное обозначение установлено п. 4,3 ГОСТ 18599-2001: Труба ПЭ 80 SDR 17,6-50х 2,9 питьевая ГОСТ 18599-2001),

п.74 Гвозди толевые круглые (условное обозначение установлено ГОСТ 4029-63: Гвозди 340 ГОСТ 4029-63),

п.300-304 Фланцы стальные плоские приварные (условное обозначение установлено ГОСТ 12820-80: Фланец 1-100-10 ВСт3сп2 ГОСТ 12820-80; Фланец 1-40-10 ВСт3сп2 ГОСТ 12820-80; Фланец 1-50-10 ВСт3сп2 ГОСТ 12820-80; Фланец 1-25-10 ВСт3сп2 ГОСТ 12820-80; Фланец 1-50-10 ВСт3сп2 ГОСТ 12820-80). На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, признать решение аукционной комиссии заказчика об отказе в допуске первой части заявки N2 (ООО "Художественные мастерские") законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО "Художественные мастерские" на действия аукционной комиссии заказчика - ФГБУ "ИХБФМ" СО РАН при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Вивария N 4 для мелких животных, расположенного по адресу: г. Новосибирск, проспект Академика Лаврентьева, 8/3 необоснованной.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ N94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ N94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Художественные мастерские" на действия аукционной комиссии заказчика - ФГБУ "ИХБФМ" СО РАН при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Вивария N 4 для мелких животных, расположенного по адресу: г. Новосибирск, проспект Академика Лаврентьева, 8/3 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.