Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 2 августа 2013 г. N 291-3 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - техническое задание - отклонение котировочной заявки - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 2 августа 2013 г. N 291-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителей:

Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N 2 им. К.В. Федяевского": <_>

ООО "АФК": <_>

рассмотрев жалобу ООО "АФК" на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N 2 им. К.В. Федяевского" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок "Поставка инструментов колющих для бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N2 им. К.В.Федяевского" (номер извещения 0331300005713000010), установила:

29.07.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "АФК" (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N 2 им. К.В. Федяевского" (далее - Заказчик) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок "Поставка инструментов колющих для бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N 2 им. К.В.Федяевского" (номер извещения 0331300005713000010) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями заказчика, выразившимися в необоснованном отклонении его котировочной заявки.

Представитель заказчика просит признать жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.

Извещение N 0331300005713000010 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru 09.07.2013 г.

Начальная (максимальная) цена контракта: 476 300 руб.

Решением котировочной комиссии заказчика, оформленным протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0331300005713000010-П от 19.07.2013 г. котировочная заявка заявителя была отклонена.

Согласно указанного протокола обоснование отклонения котировочной заявки следующее: "Несоответствие заявки требованиям документации".

Во исполнение части 2 статьи 45 и пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов в техническом задании (приложение N 1 к извещению о проведении запроса котировок), размещенном заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов указаны наименование, технические характеристики и количество требуемого к поставке товара.

Согласно части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В силу части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Изучив предоставленные заказчиком возражения на жалобу, котировочную заявку заявителя и извещение о проведении запроса котировок, Комиссия пришла к выводу о несоответствии котировочной заявки заявителя требованиям технического задания (приложение N 1 к извещению о проведении запроса котировок), а именно:

1. В п.1 пп. 3 технического задания к шприцу одноразовому 2 мл указано: игла 23Gх1?"(0,63 мм х 32 мм), покрыта и внешне и внутренне слоем специализированного силикона для безболезненной инъекции.

В котировочной заявке заявителя к шприцу одноразовому 2 мл указаны иные параметры: игла 23Gх1?"(0,60 мм х 32 мм), покрыта и внешне и внутренне слоем специализированного силикона для безболезненной инъекции.

2. В п. 5 технического задания было заявлено требование на шприц 1 мл инсулиновый 1сс/U-100 одноразовый стерильный 3-комп. с двумя съемными иглами 0,45х12-26G, 0,5х16-25G (Размеры игл: 0,45х12 и 0,5х16).

Заявитель в котировочной заявке указал иные характеристики, а именно: шприц 1 мл инсулиновый 1сс/U-100 одноразовый стерильный 3-комп. с двумя съемными иглами 0,45х12-27G, 0,5х28-25G (Размеры игл: 0,45х12 и 0,5х28).

3. В п.6 технического задания было заявлено требование на шприц 5 мл. одноразовый стерильный 3-комп. с двумя съемными иглами 0,70х30 - 22G, 0,80х40 - 21G Размеры игл: 0,7х30 и 0,8х40.

В котировочной заявке Заявитель указал иные характеристики: шприц 5 мл. одноразовый стерильный 3-комп. с двумя съемными иглами 0,60х55 - 23G, 0,9х45 - 20G Размеры игл: 0,6х55 и 0,9х45.

Таким образом, Комиссия не усматривает нарушения требований Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии заказчика по причине отклонения котировочной заявки ООО "АФК".

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 5 ст. 57, ч.6 ст. 60, Закона о размещении заказов, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "АФК" на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N 2 им. К.В. Федяевского" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок "Поставка инструментов колющих для бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежская городская клиническая больница N 2 им. К.В.Федяевского" (номер извещения 0331300005713000010) необоснованной.

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 07.08.2013 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии