Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу N 03/13774 (опубликовано 16 сентября 2013 г.) (ключевые темы: задаток - организатор торгов - электронная торговая площадка - уступка прав - дебиторская задолженность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
N 03/13774 (опубликовано 16 сентября 2013 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти,

Даниловская Е.С. - заместитель начальника отдела контроля органов власти,

в отсутствии представителей заявителей, при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения жалобы,

в присутствии представителей организатора торгов - ООО "Арбитражный центр" Михайловой Н.Н., Высоцкой Н.И., по доверенности,

в присутствии представителя оператора электронной площадки ООО "Балтийская электронная площадка" Конькова А.А., по доверенности,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу физического лица (вх. N 17329 от 04.09.2013) на действия организатора торгов ООО "Арбитражный центр" и жалобы ООО "Коммерсант" (вх.N17157 от 02.09.2013) на действия организатора торгов ООО "Арбитражный центр" и оператора электронной площадки ООО "Балтийская электронная площадка" при проведении аукциона N 0001905 "Общество с ограниченной ответственностью "Пасторский ручей", лот N1: право требования (дебиторская задолженность) к ООО "Аквалайн". установила:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - Арбитражный суд) от 28.11.2011 по делу N А56-11628/2011 ООО "Пасторский ручей" (ИНН 4703072687, ОГРН 1044700558100, Александровское шоссе, д. 152 (СНТ "Поляна 2"), пос. Белоостров, Всеволожский район, Ленинградская область, 188642 - далее по тексту "Должник") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим ООО "Пасторский ручей" утвержден Лебедь Денис Игоревич.

Решением комитета кредиторов от 16.07.2013 утвержден порядок и условия продажи дебиторской задолженности ООО "Пасторский ручей" к ООО "Аквалайн" в сумме 3 209 100, 00 рублей, а также начальная продажна цена указанной дебиторской задолженности. Кредиторами ООО "Пасторский ручей" выражено желание провести тоги по продаже указанной дебиторской задолженности на ООО "Балтийская электронная площадка", адрес в сети интернет bepspb.ru (п. 1.4. "Предложений о порядке уступки права требования ООО "Пасторский ручей" к ООО "Аквалайн" (ИНН 7826705039 ОГРН 1037851039214) путем его продажи").

В соответствии с "Предложениями о порядке уступки права требования." конкурсным управляющим для проведения торгов привлечена специализированная Организация - ООО "Арбитражный центр".

Аукцион проводятся в электронной форме на электронной площадке ООО "Балтийская электронная площадка", расположенной по адресу: http://www.bepspb.ru.

Согласно п.4.2. "Предложений." торги проводятся путем повышения начальной цены продажи на "шаг аукциона", который устанавливается в размере 5 % (пять процентов) от начальной цены продажи (что соответствует сумме 160,46 руб.)

Согласно п.3.4. "Предложений." для участия в первых торгах заявитель должен внести задаток на счет, указанный Организатором торгов. Размер задатка для участия в первых торгах составляет 10 % от начальной продажной цены имущества на первых торгах (что соответствует сумме 320,91 рублей).

Согласно п.3.1, и п. 3.2. "Предложений." первые торги должны быть проведены не позднее 2 (двух) месяцев с даты утверждения Предложений об уступке права требования. Дату и время проведения торгов определяет Организатор торгов, но в пределах общего срока проведения торгов, указанного в п.3.2. Предложений об уступке права требования.

Организатором торгов опубликованы сообщения о проведении торгов в газете "Коммерсант" от 20.07.2013, объявление N 78030062183, на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/, объявление N 158266 от 18.07.2013, в газете "Всеволожские вести" от 19.07.2013 N51(1870).

Согласно извещению об аукционе N0001905 заявки и задатки на участие в торгах принимались с 09:00 22.07.2013 по 18:00 23.08.2013. Подведение торгов назначено на 26.08.2012 на 12-00.

В жалобе гражданина обжалуются действия организатора торгов ООО "Арбитражный центр", по мнению заявителя, необоснованно отказавшему заявителю в допуске к участию в торгах.

В соответствии с п. 10 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 в сообщении о проведении торгов указывается размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В соответствии с п. 12 ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается, в том числе в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Согласно извещению об аукционе N0001905 задаток должен полностью поступить на расчетный счет, и считается внесенным в срок, если денежные средства поступили на счет до окончания срока подачи заявок на участия в торгах. Срок для представления задатков на участие в торгах установлен в период 09:00 22.07.2013 по 18:00 23.08.2013.

Согласно п.3.6. "Предложений." задаток может быть внесен только денежными средствами и признается внесенным в срок, если денежные средства поступили на счет, указанный Организатором торгов, реквизиты которого указываются в сообщении о проведении торгов, до окончания срока подачи заявок на участие в открытых торгах.

Согласно п.3.14. "Предложений." Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, помимо прочего, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным порядком проведения открытых торгов, поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Таким образом, в случае не поступления в установленный срок задатка, а также поступления задатков по истечении срока, установленного для подачи заявок и уплаты задатков, такие задатки не считаются внесенными в срок, а заявка, участника, не содержащая подтверждения поступления в установленный срок задатка не считается поданной с соблюдением требований Закона.

Протокол об определении участников торгов был сформирован Организатором торгов и размещен на электронной торговой площадке 26.08.2013 в 09-46 после рассмотрения выписки с расчетного счета Организатора торгов за 23.08.2013 - последний день приема задатков и заявок, указанный в сообщении о проведении торгов. По состоянию на 23.08.2013 задаток гражданина на счет, указанный Организатором торгов не поступил.

Организатором торгов получена выписка с расчетного счета об операциях, проведенных 26.08.2013. Установлено, что задаток гражданина на участие в аукционе N 0001905 по продаже имущества ООО "Пасторский ручей" (право требования к ООО "Аквалайн" в сумме 3 209 100,00 рублей) поступил лишь 26.08.2013 т.е. за пределами срока, установленного для подачи заявок на участие в торгах.

Заявитель не представил документы, подтверждающие поступление задатка на счет, указанный в извещении, и в срок указанный в извещении.

Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила нарушения порядка проведения торгов.

В жалобе ООО "Коммерсант" обжалуются действия организатора торгов ООО "Арбитражный центр" и оператора электронной площадки ООО "Балтийская электронная площадка" при проведении торгов в части продолжения приема поступающих заявок по истечению 30 минут с последнего предложения о цене имущества после подачи третьего предложения о цене в 12 часов 03 минуты в сумму 3 530 рублей 02 копейки, просит проверить:

-правомерность не прекращения торгов 26.08.2013 в 12 часов 34 минуты;

-причины невозможности сделать шаг после 22:03 29.08.2013 и до завершения торгов;

-правомерность завершения торгов по истечении 30 минут с момента последнего шага в 22:03 29.08.2013.

Пункт 11.4 Регламента ЭТП дублирует положения п.6.4. Приказа Минэкомразвития N54 от 15.02.2010, согласно которому "При проведении открытых торгов время проведения таких торгов определяется в следующем порядке:

если в течение одного часа с момента начала представления предложений о цене не поступило ни одного предложения о цене имущества (предприятия) должника, открытые торги с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершаются автоматически. В этом случае сроком окончания представления предложений является момент завершения торгов;

в случае поступления предложения о цене имущества (предприятия) должника в течение одного часа с момента начала представления предложений время представления предложений о цене имущества (предприятия) должника продлевается на тридцать минут с момента представления каждого из предложений. Если в течение тридцати минут после представления последнего предложения о цене имущества (предприятия) не поступило следующее предложение о цене имущества (предприятия), открытые торги с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершаются автоматически".

Ценовое предложение ООО "Коммерсант" было сделано в 12:03:37.053 по времени сервера. После этого срок подачи ценовых предложений продлевается площадкой на 30 минут. Следующее ценовое предложение было принято площадкой от Акимова Александра Сергеевича в 12:34:39.517 по времени сервера, т.е. через 31 минуту 02 секунды.

При этом, для того чтобы ценовое предложение было зафиксировано площадкой, участнику необходимо разместить ценовое предложение в соответствующем окне площадки, подтвердить внесенную в это окно сумму, дождаться появления всплывающего окна с запросом подписания ценового предложения электронно-цифровой подписью, подписать ценовое предложение, и после этого дождаться проверки площадкой поставленной цифровой подписи. Только после этих шагов появляется всплывающее окно, уведомляющее, что поданное предложение о цене принято площадкой и время его принятия.

Таким образом, между началом осуществления операций по подаче ценового предложения и принятием его площадкой с учетом времени обработки запроса проходит порядка трех минут.

В связи с этим, прием торговой площадкой ценового предложения Акимова А.С. в 12:34:39.517 не противоречит регламенту ЭТП, положениям Приказа Минэкономразвития N54 от 15.02.2010 и не нарушает прав участников торгов.

Торги продолжались на протяжении 4 суток, с 26.08.2013 по 22:03 29.08.2013, цена продажи увеличилась с 3 209,10 рублей до 301 985,62 рублей, что соответствует цели реализации имущества Должника в конкурсном производстве за максимально высокую цену.

Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила нарушения порядка проведения торгов и ущемления прав и законных интересов ООО "Коммерсант" на участие в торгах.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу физического лица необоснованной.

Признать жалобу ООО "Коммерсант" необоснованной.

Председатель комиссии Яковлев П.В.

Члены комиссии Асташенкова Е.И.

Даниловская Е.С.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.