Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 23 сентября 2013 г. N 08-01-313 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - выполнение подрядных работ - аукционная документация - антимонопольный орган - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 23 сентября 2013 г. N 08-01-313

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Заргаров А.М.	- специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

в отсутствие представителей подателя жалобы ООО "Первая Строительная Компания", уведомлено в надлежащей форме;

в присутствии "_"

рассмотрев жалобу ООО "Первая Строительная Компания" на действия заказчика - администрации Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по строительству объекта: "Сельский клуб в о.п. Районный Баганского района Новосибирской области" (извещение N 0151300001713000001), установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Первая Строительная Компания" с жалобой на действия заказчика - администрации Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по строительству объекта: "Сельский клуб в о.п. Районный Баганского района Новосибирской области".

Суть жалобы сводится к следующему. Заказчик в аукционной документации по ряду позиций товаров и материалов, используемых при выполнении работ, не указал параметры их характеристик, соответствующих потребностям заказчика. Податель жалобы считает, что заказчик, не указав данные параметры, нарушил требования п.1 ч.4 ст.41.6 ФЗ N 94-ФЗ.

На жалобу от заказчика поступили возражения, в которых указано следующее.

Заказчик считает довод подателя жалобы необоснованным, поскольку заказчик установил требование к составу и содержанию первой части аукционной заявки о представлении в ней согласия на выполнение работ на условиях, предусмотренных в аукционной документации.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.41.6 ФЗ N 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна включать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч.4 и ч.6 ст. 41.8 ФЗ N 94-ФЗ и инструкцию по ее заполнению.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.41.8 ФЗ N 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ.

Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что поскольку у заказчика отсутствует необходимость определения показателей технических и функциональных характеристик применяемых при выполнении работ товаров и материалов, то заказчик, в соответствии с п.2 ч.4 ст.41.8 ФЗ N 94-ФЗ не обязан в аукционной документации указывать показатели технических и функциональных характеристик применяемых при выполнении работ товаров и материалов.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что довод жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ N94-ФЗ внеплановой проверки данного заказа нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Первая Строительная Компания" на действия заказчика - администрации Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по строительству объекта: "Сельский клуб в о.п. Районный Баганского района Новосибирской области" (извещение N 0151300001713000001), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.