Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 23 сентября 2013 г. N 11968-13 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - аукцион - участник размещения заказа - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 23 сентября 2013 г. N 11968-13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Ай Эс груп" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку серверов (извещение N 0156100009313000044), установила:

Согласно извещению N 0156100009313000044 УФССП по Пермскому краю (далее - Заказчик) проводились торги на поставку серверов.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Аукционной комиссии.

В ходе рассмотрения жалобы представитель Заявителя пояснил, что из протокола рассмотрения заявок от 12.09.2013 г., не следует по какой причине заявка ООО "Ай Эс групп" признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о торгах.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12.09.2013 г. ООО "Ай Эс групп" (заявка N 5674734) отказано в допуске к участию в торгах по следующей причине: не соответствие требованиям технического задания аукционной документации.

В соответствии с требованиями ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов, на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.

Поскольку протокол рассмотрения заявок на участие в торгах от 12.09.2013 г. не содержит указания положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе участника размещения заказа, не содержит положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, в действиях Аукционной комиссии имеется нарушение требований ч.6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Ай Эс груп" на действия Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку серверов (извещение N 0156100009313000044) обоснованной.

2. Признать в действиях Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение требований ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю предписание об устранении выявленных нарушений требований Закона о размещении заказов.

4. В целях устранения нарушений требований Закона о размещении заказов, допущенных Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю, выдать предписание Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ".

5. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении членов Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ

"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

23 сентября 2013 г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

на основании решения по жалобе ООО "Ай Эс груп" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку серверов (извещение N 0156100009313000044), предписывает:

1. В целях устранения нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю совершить следующие действия:

- отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в торгах от 12.09.2013 г.,

- отменить протокол подведения итогов торгов,

- повторно рассмотреть первые части заявок с учетом нарушений, выявленных при рассмотрении жалобы ООО "Ай Эс групп", и в соответствии требованиями Закона о размещении заказов.

2. Оператору электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" обеспечить возможность отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в торгах от 12.09.2013 г., протокола подведения итогов торгов, отменить протокол проведения торгов.

3. В срок до 14.10.2013 г. Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю, Оператору электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" исполнить п. 1, п. 2 настоящего предписания.

4. В срок до 17.10.2013 г. Аукционной комиссии УФССП по Пермскому краю, Оператору электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения п.1, п.2 настоящего предписания (с указанием заявителя жалобы).

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.