Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области N 5950-06 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - Интернет-сайт - обычаи делового оборота - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - деловая репутация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
N 5950-06

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2013

В полном объеме решение изготовлено 25.09.2013 Дело N 10065/06-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления Попов К.Ю., члены комиссии: главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е., ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

рассмотрев материалы дела N 10065/06-2013, возбужденного по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Елизаровой Е.А., зарегистрированной по адресу: <_> пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"), выразившегося в распространении на сайте www.systems-engineer.ru информации, вводящей потребителей в заблуждение относительно производителя металлических шкафов для спецодежды, установила:

В Ульяновское УФАС России поступило обращение закрытого акционерного общества "Инпро" (далее - ЗАО "Инпро") от 31.07.2013 (вх. N 6741 от 01.08.2013), указывающее на наличие в действиях ИП Елизаровой Е.А. признаков нарушения ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции". В обращении указывается, что на сайте "www.systems-engineer.ru" размещена информация, дублирующая описание продукции, производимой ЗАО "Инпро". В частности, на указанном сайте приведена информация о металлических шкафах для хранения спецодежды марок "Дуэт" (габаритные размеры: высота - 1 850 мм., ширина - 800 мм., глубина - 550 мм.), "Мастер" (габаритные размеры: высота - 2 020 мм., ширина - 800 мм., глубина шкафа - 550 мм., глубина подставки - 770 мм.), "Симбирск" (габаритные размеры: высота - 1 850 мм., ширина - 800 мм., глубина - 550 мм.) и "Венец" (габаритные размеры: высота - 2 020 мм., ширина - 600 мм., глубина шкафа - 550 м., глубина подставки - 770 мм.). Производителем шкафов с указанными наименованиями и размерами, изображения которых приведены на сайте "www.systems-engineer.ru", является ЗАО "Инпро".

Согласно данным с сайта "www.systems-engineer.ru" производителем шкафов марок "Дуэт", "Мастер", "Симбирск" и "Венец" является ИП Елизарова Е.А. (ИНН 732711547730, ОГРН 310732701300041), г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 34а, тел. (8422) 70-32-79, 96-40-37, eny20@rambler.ru.

Указанная информация подтверждена представленными ЗАО "Инпро" скриншотами сайта www.systems-engineer.ru.

По обращению ЗАО "Инпро" Ульяновским УФАС России приказом от 23.08.2013 N 216 возбуждено дело N 10065/06-2013 по признакам нарушения ИП Елизаровой Е.А. п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции". Определением от 23.08.2013 к участию в деле привлечены: ответчик - ИП Елизарова Е.А., а также заявитель - ЗАО "Инпро". Рассмотрение дела назначено на 12.09.2013.

Представитель ЗАО "Инпро" на заседании Комиссии 12.09.2013 поддержал доводы, изложенные в обращении общества от 31.07.2013.

В письменных пояснениях по делу (исх. от 09.09.2013, вх. N 7824 от 09.09.2013), а также на рассмотрении дела 12.09.2013 ИП Елизаровой Е.А. сообщено, что в качестве индивидуального предпринимателя Елизарова Е.А. зарегистрирована в 2010 году. Основным видом деятельности предпринимателя является деятельность в области фотографии (код ОКВЭД 74.81). С января 2013 года ИП Елизарова Е.А. арендует фотостудию, расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 34а. В апреле 2013 года ИП Елизарова Е.А. проходила обучение в сообществе молодых предпринимателей "Бизнес молодость", в ходе которого выполняла задание по созданию сайтов. В частности, предпринимателем был создан сайт www.systems-engineer.ru, информация для которого скопирована с сайта ЗАО "Инпро". На указанном сайте ИП Елизарова Е.А. ни в какой его части не позиционирует себя в качестве производителя металлических шкафов. После ряда звонков на телефонный номер, указанный на сайте, сайт www.systems-engineer.ru был закрыт. Владельцем домена "systems-engineer.ru" является Елизарова Е.А. как физическое лицо. Обслуживание указанного сайта (и его последующее удаление) осуществлялось также самой Елизаровой Е.А. без привлечения третьих лиц.

Исследовав материалы дела N 10065/06-2013, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушения п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" в рассматриваемых действиях ИП Елизаровой Е.А. При этом Комиссия исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В свою очередь, недобросовестной конкуренцией, согласно п. 9 ст. 4 указанного закона, являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, для признания действий недобросовестной конкуренцией они должны одновременно выполнять несколько условий, а именно:

- совершаться хозяйствующими субъектами,

- быть направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности,

- противоречить законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости,

- причинить или быть способны причинить убытки другому хозяйствующему субъекту-конкуренту, либо нанести ущерб его деловой репутации.

Вместе с тем, ЗАО "Инпро" и ИП Елизарова Е.А. не являются конкурентами, осуществляющими деятельность на одном товарном рынке. Так, основным видом деятельности ЗАО "Инпро" является "Производство бронированных или армированных сейфов, несгораемых шкафов и дверей" (код ОКВЭД 28.75.21), тогда как ИП Елизарова Е.А. осуществляет "Деятельность в области фотографии" (код ОКВЭД 74.81).

Учитывая изложенное, в действиях ИП Елизаровой Е.А. отсутствуют признаки недобросовестной конкуренции.

Кроме того, Ульяновским УФАС России установлено, что на момент вынесения настоящего решения сайт www.systems-engineer.ru удален (закрыт).

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Прекратить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства N 10065/06-2013 в отношении индивидуального предпринимателя Елизаровой Е.А в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.