Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 октября 2013 г. N 03/14928 (ключевые темы: срок поставки - организатор торгов - автозапчасти - антимонопольный орган - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 1 октября 2013 г. N 03/14928

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 24.04.2013 N 198-ОВ, в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В.- заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти;

Гончикова А.Б. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти

в присутствии представителей:

- заявителя ЗАО "МИУС" Дмитриева Д.А. по доверенности от 30.09.2013 N965,

- организатора торгов ФГУП "Гознак" Мохова Г.Ф. по доверенности от 22.08.2012 N 78 АА 2528730, Ушаковой Т.А. и Кудряшова Н.М. без доверенностей.

в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ЗАО "МИУС" (вх.N 18417 от 20.09.2013) на действия закупочной комиссии организатора торгов ФГУП "Гознак" при проведении прямого поиска поставщиков на поставку запасных частей для конвейерных печей фирмы "Solo" (N31300501118) (далее - закупка), документы и сведения по закупке, представленные ФГУП "Гознак", заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы, установила:

В жалобе обжалуются действия закупочной комиссии организатора торгов ФГУП "Гознак" по выбору победителя закупки ЗАО "ИТЕК", предложившего срок поставки превышающий срок, указанный в закупочной документации, что нарушает права и законные интересы ЗАО "МИУС" на заключение договора по результатам торгов.

В заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

Представитель ФГУП "Гознак" с доводами, изложенными в жалобе согласился, представил документацию по закупке.

Документы и сведения, представленные организатором торгов и Заявителем, указывают на следующие обстоятельства.

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц", Положением о закупке ФГУП "Гознак", размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, документацией о закупке.

В извещение о проведении прямого поиска поставщиков установлен срок поставки: до 29.11.2013

Согласно Протоколу NПП_8_0004604_2013 по выбору поставщика запасных частей для печей "Solo" от 10.09.2013 победителем признано ЗАО "ИТЕК с предложенным сроком поставки 16 недель, т.е. срок поставки превышает срок, указанный в извещении на 1 месяц. Таким образом, срок поставки, предложенный ЗАО "ИТЕК" не соответствует требованию документации о закупке.

Таким образом, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила в действиях закупочной комиссии ФГУП "Гознак" нарушение ч.6 ст.3 Закона N 223-ФЗ, выразившееся в применении не в равной степени требований, предъявленных к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора, установленных заказчиком.

Представитель организатора торгов ФГУП "Гознак" представил в заседание Комиссии извещение об отмене результата проведения прямого поиска поставщиков, реестровый NПП_8_0004604_2013 от 25.09.2012, в связи с тем, что при подведении итогов прямого поиска поставщика допущена ошибка - не учтено нарушение ЗАО "ИТЕК" сроков поставки, а также в связи с необходимостью уточнения технических характеристик запасных частей. После внесения соответствующих изменений в условиях закупки, процедура по проведению прямого поиска поставщиков запасных частей для конвейерных печей фирмы "Solo" будет произведена заново.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу ЗАО "МИУС" обоснованной.

Признать в действиях закупочной комиссии ФГУП "Гознак" нарушение порядка проведения прямого поиска поставщиков на поставку запасных частей для конвейерных печей фирмы "Solo", выразившееся в применении не в равной степени требований, предъявленных к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора, установленных заказчиком, что привело к нарушению ч.6 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 223-ФЗ "О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц".

В связи с тем, что ФГУП "Гознак" издано извещение об отмене результатов проведения прямого поиска поставщиков, реестровый NПП_8_0004604_2013 от 25.09.2013 предписание не выдавать.

Председатель Комиссии П.В.Яковлев

Члены Комиссии Е.И.Асташенкова

А.Б.Гончикова

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.