Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 18 октября 2011 г. (ключевые темы: алкоголизм - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 18 октября 2011 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<_>

рассмотрев дело N 156 в отношении ООО "Драйвер плюс - Новые Технологии XXI века" <_> по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствии лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Драйвер плюс - Новые Технологии XXI века" (уведомлено надлежащим образом) установила:

В газете "Экспресс реклама" в выпуске N 30 (562) от 07 августа 2011 г. на стр. 32 сотрудниками Брянского УФАС России обнаружена реклама лечения алкоголизма Медицинским центром доктора Драйвера. Так в рекламе указано, что "В медицинском центре "Доктор Драйвер" врачи-наркологи успешно используют все традиционные методы лечения алкоголизма. Но в отличие от других медицинских учреждений здесь используется авторская программа полного избавления от алкогольной зависимости доктора Драйвера, запатентованная как изобретение_ 21 год работы центров "Доктор Драйвер" в различных регионах России показал потрясающие результаты: из 100 человек, обратившихся в центры "Доктор Драйвер", 94 стойко избавляются от зависимости_".

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.

Реклама услуг по избавлению от алкоголизма, распространяемая в газете "Экспресс реклама", имела цель сформировать и поддержать интерес к объекту рекламирования и способствовала его реализации.

Факт распространения рекламы вышеизложенного содержания в печатном издании подтверждается договором на размещение рекламы N 612 от 07.06.2011 г.

Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона "О рекламе".

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно письму Министерства здравоохранения Астраханской области от 17.11.2010 N 06-16-8971 алкоголизм - вызванное злоупотреблением спиртными напитками хроническое психическое заболевание, характеризуемое патологическим влечением к алкоголю и, как результат, - разнообразными последствиями алкогольной интоксикации нарастающей тяжести. Современная медицина все хронические заболевания относит к неизлечимым. Хронический алкоголизм лечится и результатом лечения является ремиссия - перерыв в течение заболевания или остановка его развития. В случае активного участия больного в лечебной программе врачу удается добиться ремиссии болезни, которая может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет, а иногда продолжаться всю жизнь, т.е. всю жизнь человек будет оставаться трезвым и находиться в ремиссии, но при этом будет болен алкоголизмом. Таким образом, понятия "лечение" и "полное избавление" не идентичны.

Текст спорной рекламы не содержит информацию о помощи в избавлении от алкогольной зависимости, в тексте рекламы указано именно о полном избавлении рекламодателем обратившихся к нему лиц от алкоголизма в нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Также в рекламе указано "_21 год работы центров "Доктор Драйвер" в различных регионах России показал потрясающие результаты: из 100 человек, обратившихся в центры "Доктор Драйвер", 94 стойко избавляются от зависимости_". Доказательств вышеуказанных статистики в материалы не представлено. Согласно письменным пояснениям ООО "Драйвер плюс - Новые Технологии XXI века" в настоящее время фактического подтверждения данной информации нет, т.к. она предоставлялась в 1994 году в Агентство по патентам и товарным знакам.

Таким образом, данное утверждение не соответствует действительности.

В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования. По материалам дела рекламодателем является ООО "Драйвер плюс - Новые Технологии XXI века" <_> В соответствии с ч. 6 ст. 38 указанного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу лечения алкоголизма медицинским центром доктора Драйвера, распространявшуюся в газете "Экспресс реклама" в выпуске N 30 (562) от 07 августа 2011 г. на стр. 32, поскольку она не соответствует требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

2. Выдать ООО "Драйвер плюс - Новые Технологии XXI века" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Драйвер плюс - Новые Технологии XXI века".

Решение изготовлено в полном объеме "20" октября 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"18" октября 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<_>

на основании своего решения от "18" октября 2011 г. по делу N 156 в отношении ООО "Драйвер плюс - Новые Технологии XXI века" <_> о признании ненадлежащей рекламы лечения алкоголизма медицинским центром доктора Драйвера, распространявшуюся в газете "Экспресс реклама" в выпуске N 30 (562) от 07 августа 2011 г. на стр. 32,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Драйвер плюс - Новые Технологии XXI века" прекратить нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы лечения алкоголизма медицинским центром доктора Драйвера, распространявшейся в газете "Экспресс реклама" в выпуске N 30 (562) от 07 августа 2011 г. на стр. 32.

Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО "Драйвер плюс - Новые Технологии XXI века" представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в двадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Предписание изготовлено в полном объеме "20" октября 2011 г.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: <_>