Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 14 января 2016 г. N 2 (ключевые темы: детская поликлиника - электронный аукцион - контроль в сфере закупок - невозможность использования - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 14 января 2016 г. N 2

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

"<_>"

в присутствии:

- представителя ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N 2" "<_>", действующего на основании доверенности от "13" января 2016 года N 7;

- представителя ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N 2" "<_>", действующего на основании доверенности от "13" января 2016 года N 8;

- представителя ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N 2" "<_>", действующего на основании доверенности от "13" января 2016 года N 9;

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных заявителя ООО "Региональная медицинская компания" (получено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей заявителя от 11.02.2016 года N 3 (с ненадлежащей датой), зарегистрировано Брянским УФАС России 12.01.2016 года, вх. N 42), уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области;

рассмотрев поступившую жалобу участника закупки ООО "Региональная медицинская компания" на действия единой комиссии уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на поставку диагностических препаратов для гематологического анализатора Medonic M-20 для лаборатории ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N 2" N 0127200000215006095:

11.12.2015 года в 14:56 по московскому времени в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку диагностических препаратов для гематологического анализатора Medonic M-20 для лаборатории ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N 2" N 0127200000215006095 (далее - электронного аукциона).

Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона на момент рассмотрения жалобы не заключен.

Заявитель ООО "Региональная медицинская компания" полагает, что его права и законные интересы нарушены действиями единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при отказе ООО "Региональная медицинская компания в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 25.12.2015 года N 0127200000215006095-1, а именно: "п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или представление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ: На официальном сайте производителя ООО "РЕАМЕД" нет ссылки на анализатор Medonic M-20 к которому закупаются диагностические препараты, что указывает на недостоверность представленной информации в заявке участника". ООО "Региональная медицинская компания" считает, что предлагаемый им товар полностью соответствует требованиям заказчика и в обоснование своей позиции прилагает к жалобе письмо ООО "Реамед" (производителя предлагаемых ООО "Региональная медицинская компания" реагентов "Юни-Гем") от 08.12.2015 года N 72-2 о том, что реагенты "Юни-Гем" могут применяться для гематологических анализаторов Medonic, а также письмо главного врача КОГБУЗ "Верхошижемская ЦРБ" от 16.12.2015 года N 573 о положительном опыте использования реагентов "Юни-Гем" на анализаторе Medonic.

Представитель заказчика "<_>" при рассмотрении жалобы пояснила, что в соответствии с данными, размещенными в открытом доступе в сети Интернет, реагенты "Юни-Гем" могут применяться для гематологических анализаторов Medonic только моделей СА 530, 620 (Mimer), CA 530, 620 (Oden, Thor, Loke, Balder). В число моделей, для которых могут применяться реагенты "Юни-Гем" модель Medonic M-20, которой располагает заказчик и для которой закупаются реагенты, не включена.

Заслушав представителя заказчика, изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:

Единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки не нарушены требования п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, при принятии решения об отказе ООО "Региональная медицинская компания" по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 25.12.2015 года N 0127200000215006095-1, а именно: "п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или представление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ: На официальном сайте производителя ООО "РЕАМЕД" нет ссылки на анализатор Medonic M-20 к которому закупаются диагностические препараты, что указывает на недостоверность представленной информации в заявке участника".

В соответствии с положениями Закона о контрактной системе единая комиссия вправе использовать любые источники информации о товаре. Единая комиссия правомерно исследовала материалы, размещенные на официальном сайте производителя реагентов "Юни-Гем" ООО "РЕАМЕД" www.reamed.ru. Исследование размещенных на указанном сайте материалов показали, что реагенты "Юни-Гем" могут использоваться только для гематологических анализаторов моделей Medonic 530, 620 Mimer, Medonic 530, 620 (Oden, Thor, Loke), Medonic 470, 490. Модель Medonic M-20, для которой закупаются реагенты путем проведения рассматриваемого электронного аукциона, в перечень моделей, совместимых с реагентами "Юни-Гем" производителем реагентов не включена.

Заказчиком представлено письмо Boul Medical AB (производителя гематологических анализаторов Medonic) от 26.11.2015 года б/н о том, что ЗАО "А/О Юнимед" является эксклюзивным дистрибьютером гематологических анализаторов серии Medonic M, а также письмо ЗАО "А/О Юнимед" от 21.12.2015 года N 431, подтверждающее невозможность использования реагентов "Юни-Гем" с гематологическими анализаторами Medonic M-20.

Представленные заявителем письмо ООО "Реамед" (производителя предлагаемых ООО "Региональная медицинская компания" реагентов "Юни-Гем") от 08.12.2015 года N 72-2 о том, что реагенты "Юни-Гем" могут применяться для гематологических анализаторов Medonic, а также письмо главного врача КОГБУЗ "Верхошижемская ЦРБ" от 16.12.2015 года N 573 о положительном опыте использования реагентов "Юни-Гем" на анализаторе Medonic также не содержат подтверждения того, что реагенты "Юни-Мед" могут использоваться именно с гематологическим анализатором Medonic M-20, поскольку не содержат указания на конкретную модель анализатора, в то время как информация с сайта производителя реагентов, письма производителя и эксклюзивного дистрибьютора анализаторов Medonic подтверждают невозможность использования реагентов "Юни-Мед" со всеми без исключения моделями анализаторов Medonic, в том числе - невозможность использования таких реагентов с гематологическим анализатором Medonic M-20.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, решила:

Признать жалобу участника закупки ООО "Региональная медицинская компания" на действия единой комиссии уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на поставку диагностических препаратов для гематологического анализатора Medonic M-20 для лаборатории ГБУЗ "Брянская городская детская поликлиника N 2" N 0127200000215006095 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

"<_>"