Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 30 декабря 2015 г. N АП 02-11/79-2015 (ключевые темы: оплата административного штрафа - Закон о рекламе - обстоятельства, смягчающие административную ответственность - финансовая услуга - постановление о наложении штрафа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 30 декабря 2015 г. N АП 02-11/79-2015

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/79-2015, возбужденного в отношении юридического лица - ООО "Автокласс плюс" (ИНН 7106029933, г. Тула, ул. Лейтейзена, д. 1А, 300041) по факту нарушения части 1 статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие законного представителя Общества (уведомленного надлежащим образом), в присутствии < --- > представителя ООО "Автокласс плюс" по доверенности б/н от 23.12.2015 г. установил:

5 ноября 2015 г. в ходе осуществления Управлением государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения требований Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" хозяйствующим субъектом ООО "Автокласс плюс".

На здании, расположенном по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, д. 17, размещена реклама следующего содержания:

"Mitsubishi Motors

Ставка по кредитному предложению 7,9 %"

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

Часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" предусматривает, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование).

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, эта реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, поскольку указание неполных сведений об условиях предоставления кредита может привести к искажению сути рекламируемой банковской услуги и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение ею воспользоваться.

Пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 г. N 58 предусмотрено, что к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

В нарушение вышеуказанных требований в рекламе ООО "Автокласс плюс" отсутствует наименование или имя лица, оказывающего банковские и/или финансовые услуги, кроме того, отсутствуют условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данные нарушения несет рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае - ООО "Автокласс плюс".

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из объяснения ООО "Автокласс плюс" (вх. N 6363 от 25.11.2015 г.) следует, что на момент размещения макета отсутствовала необходимая информация о предоставляемых услугах. Размещение всей информации об условиях кредита, с учетом необходимости возможности ознакомления и достоверного восприятия потенциальными клиентами, технически невозможно. В связи с чем, было принято решение демонтировать указанный макет.

ООО "Автокласс плюс" признало факт нарушения, однако, указало, что оно допущено по вине должностного лица Общества < --- >

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение ООО "Автокласс плюс" частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;

временем совершения административного правонарушения является период с 5 ноября по 23 ноября 2015 г. (период размещения ненадлежащей рекламы ООО "Автокласс плюс");

местом совершения административного правонарушения является г. Тула, Новомосковское шоссе, 17 - место расположения Общества и рекламы.

На составление протокола представлен документ (фотография салона ООО "Автокласс плюс" от 23.11.2015 г.), свидетельствующий о добровольном прекращении нарушения рекламного законодательства (реклама демонтирована).

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ООО "Автокласс плюс" (ИНН 7106029933) подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/79-2015 об административном правонарушении от 23 декабря 2015 года, а также другими материалами настоящего дела.

Срок давности привлечения юридического лица - ООО "Автокласс плюс", к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, установлены обстоятельства, смягчающие, административную ответственность ООО "Автокласс плюс" - добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ).

На момент составления протокола об административном правонарушении ООО "Автокласс плюс" демонтировало рекламную конструкцию, размещенную с нарушением рекламного законодательства.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, постановил:

Признать юридическое лицо - ООО "Автокласс плюс" (ИНН 7106029933, г. Тула, ул. Лейтейзена, д. 1 "А"), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 101 000 (сто одной тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 30 декабря 2015 года за нарушение законодательства о рекламе.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 30 декабря 2015 года

Дата вступления постановления в законную силу - 10 января 2016 года

Срок исполнения постановления - 10 марта 2016 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 10 марта 2016 год