Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 7 мая 2008 г.) (ключевые темы: тарифные планы - услуги связи - услуги телефонной связи - тариф на услуги связи - аэропорт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 7 мая 2008 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

Коновалов М.А. - заместитель руководителя управления;

члены комиссии:

Семешко Т.М.- государственный инспектор;

Баев А.Е. - государственный инспектор;

в присутствии:

начальника службы Курганского центра ОВД Перминова В.Ф.,

государственного инспектора Управления Россвязьохранкультура по Курганской области Тимофеева Н.В.,

директора ОАО "Аэропорт - Курган" Важенина В.Л.,

зам. директора по экономике ОАО "Аэропорт - Курган" Коноваловой Н.С.,

доверенного лица ОАО "Аэропорт - Курган" Манакова Р.М.,

рассмотрев дело N 16, возбужденное по признакам нарушения ст. 10 Закона "О защите конкуренции" в отношении ОАО "Аэропорт - Курган" установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление от абонентов сети электросвязи ОАО "Аэропорт - Курган" о нарушении их прав в части установления тарифов, тарифных планов и качества услуг местной и внутренней связи. ОАО "Аэропорт - Курган" предоставляет услуги телефонной связи в границах поселка "Вороновка" г. Кургана по принадлежащих ему линиям связи. Проведенным анализом положения ОАО "Аэропорт - Курган" на рынке услуг связи в локальных границах установлено его доминирующее положение. В прейскуранте N 11 Тарифы на услуги телефонной связи с 1 января 2008 года для физических лиц, утвержденный 19. 12. 2007 г. директором ОАО "Аэропорт - Курган" отсутствует тарифный план с абонентской платой за неограниченный объем местных телефонных соединений. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 N 637 (в редакции от 25.09.2007.) оператором связи устанавливаются обязательные тарифные планы для субъектов естественной монополии. В соответствии со статьей 28 Закона N 126-ФЗ от 07.07.2003. "О связи" тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно. Управление Россвязьохранкультура по Курганской области проводило в марте 2008 года проверку ОАО "Аэропорт - Курган". Проверкой установлено, что технические средства и программное обеспечение не соответствуют требованиям Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней телефонной связи и не обеспечивают использование повременного учета соединения абонентов. Качество связи 1 класс - хорошее. Повременный учет телефонных соединений абонентов ОАО "Аэропорт - Курган" велся незаконно. Согласно предписания Управления Россвязьохранкультура по Курганской области ОАО "Аэропорт - Курган" обязано производить расчеты за услуги связи по абонентскому (без учета времени соединения) тарифу. В связи с тем, что тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, расчетная стоимость абонентского тарифа абонентов ОАО "Аэропорт- Курган" составила 806 рублей и значительно выше стоимости услуг повременного учета соединения. Установление монопольно-высокой цены ОАО "Аэропорт- Курган" на услуги местной телефонной связи не установлено. Повременный учет соединения ОАО "Аэропорт - Курган" вело себе в ущерб, чтобы не ущемлять интересы потребителей услуг связи. На основании изложенного Комиссия решила:

В соответствии с п. 2, части 1, ст. 48 Закона "О защите конкуренции" прекратить производство по делу в отношении ОАО"Аэропорт - Курган" в связи с отсутствием нарушения ст. 10 Закона "О защите конкуренции".