Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 4 июля 2007 г. (ключевые темы: рекламный характер - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама - выставка - возмездное оказание услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области
от 4 июля 2007 г.

Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии В.И.Шевченко

члены Комиссии: С.Н.Лепихина, Е.П.Фоминых;

рассмотрев дело N03-29/19-07 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения МУ "Газета Северная правда" в упомянутой газете N19-20(8481) от 16 февраля 2007 г. ст.16 Федерального закона "О рекламе",

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, установила:

В ходе проверки соблюдения рекламного законодательства в газете "Северная правда" N19-20(8481) от 16 февраля 2007 г. выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которые выразились в следующем:

-на 8-й странице упомянутой газеты расположена реклама "Магазин "XEON" новое поступление_Приглашаем за покупками", не содержащая пометку "реклама" или "на правах рекламы", что противоречит ст.16 Федерального закона N38-ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г.

-на той же странице размещены и другие объявления рекламного характера, также не содержащие слов "реклама" или "на правах рекламы", а именно: "ДК "Геолог" приглашает взрослых на вечер отдыха_", "Торговая фирма "КОПЕЕЧКА" проводит выставку-продажу товаров по низким ценам_", "Маг. "РИКО" (речвокзал): бланки в наличии и под заказ_", "Магазин "Эксперт" Поступление товара по низким ценам_", "Магазин "Риал"_проводит лотерею_", "Заказ легкового такси: Каргасок-Томск-Каргасок_", "Такси "Самсон", "_в РЦТиД состоится продажа женской одежды_", "СибирьТелеком _установка телефона - 2400 руб.", "ООО Вариант" поможет съэкономить время и деньги_", "Магазин "Восьмерочка": большой выбор семян_", "Немецкие окна": пластиковые окна и двери_", "Хотите быть здоровыми - это к нам!_".

Газета "Северная правда", согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации, выданного 22 февраля 2006 г., специализируется на общественно-политической, социально-экономической, культурной тематике публикаций, т.е. не является периодическим печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера.

Согласно статье 16 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N38-ФЗ размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Рекламораспространителем является МУ "Газета Северная правда" (636700, Томская обл.,с. Каргасок, ул. Пушкина, 21).

Согласно ч.7 ст.38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации

04 июля 2007 г. на заседании Комиссии, состоявшемся в отсутствии законных представителей МУ "Газета Северная правда", рассмотрены представленные учреждением документы (отзыв на определение, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей МУ "Газета Северная правда", распоряжение Главы Каргасокского района о назначении главным редактором районной газеты "Северная правда" Жукову Оксану Анатольевну N301 от 29 мая 2007 г.; договоры N42-49 возмездного оказания услуг, контрольно-кассовые ленты, договор N4 возмездного оказания услуг и платежные поручения).

В отзыве на определение о возбуждении дела N03-29/19-07 главный редактор газеты О.А. Жукова признала допущенное газетой нарушение рекламного законодательства Российской Федерации и указала, что впредь подобные нарушения допускаться не будут. Факт устранения нарушения подтвержден NN75-77 газеты "Северная правда".

Руководствуясь пунктом 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 30, 37

-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу "Магазин "XEON" новое поступление_Приглашаем за покупками", "ДК "Геолог" приглашает взрослых на вечер отдыха_", "Торговая фирма "КОПЕЕЧКА" проводит выставку-продажу товаров по низким ценам_", "Маг. "РИКО" (речвокзал): бланки в наличии и под заказ_", "Магазин "Эксперт" Поступление товара по низким ценам_", "Магазин "Риал"_проводит лотерею_", "Заказ легкового такси: Каргасок-Томск-Каргасок_", "Такси "Самсон", "_в РЦТиД состоится продажа женской одежды_", "СибирьТелеком _установка телефона - 2400 руб.", "ООО Вариант" поможет съэкономить время и деньги_", "Магазин "Восьмерочка": большой выбор семян_", "Немецкие окна": пластиковые окна и двери_", "Хотите быть здоровыми - это к нам!_" на 8-й странице газеты "Северная правда" N19-20(8481) от 16 февраля 2007 г.

Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства до рассмотрения дела комиссией Томского УФАС России.

Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по причине малозначительности нарушения.

Решение изготовлено в полном объеме 12 июля 2007 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии

В.И.Шевченко

Члены комиссии:

С.Н.Лепихина

Е.П.Фоминых