Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 4 августа 2008 г.

Я, Кудашова Татьяна Николаевна, начальник отдела государственного и муниципального заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев представленные МАУ "Служба заказчика" г. Белово материалы ОК -08-1-08-153 на поставку пластичных водо-водяных подогревателей 32 квартала в ЦТП, признала их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь ст. 28.1, ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установила:

Должностным лицом Заказчика - МАУ "Служба заказчика" г. Белово - Мартыновым Сергеем Павловичем, занимающим должность директора МАУ "Служба заказчика" г. Белово было принято решение о размещении заказа на поставку пластичных водо-водяных подогревателей для перевода котельной 32 квартала в ЦТП.

04.06.2008 г. Заказчиком - МАУ "Служба заказчика" г. Белово на официальном сайте Администрации города Белово (http://www.belovo42.ru/) было размещено извещение о проведении открытого конкурса N 08-1-08-153 на выполнение работ по поставке пластичных водо - водяных подогревателей для перевода котельной 32 квартала в ЦТП. Требования к выполняемым работам изложены в конкурсной документации, утвержденной заместителем председателя конкурсной комиссии Мартыновым С.П.

В соответствии с частью 4 статьи 10 ФЗ N 94-ФЗ размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.

Перечень данных товаров установлен распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 года N 236-р. Указанный перечень содержит Код 2800000 по Общепринятому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКПД) ОК 004-93 - Продукция металлообработки, кроме машин и оборудования (кроме кодов 2813030, 2899570, 2899580, 2899590, 2899600 (2899601-2899604), 2899610, 2899663, 2899689), в который включен код - 2813188 -Теплообменники. Пластичные водо-водяные подогреватели 32 квартала в ЦТП относятся к продукции включенной в код "Теплообменники".

Следовательно, размещение заказа по поставке пластичных водо-водяных подогревателей 32 квартала в ЦТП, должно было быть осуществлено путем проведения открытого аукциона.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Действия должностного лица заказчика - МАУ "Служба заказчика" г. Белово - Мартынова Сергея Павловича по выбору способа размещения заказа в форме открытого конкурса на поставку пластичных водо-водяных подогревателей 32 квартала в ЦТП, вступает в противоречие с частью 4 статьи 10 ФЗ N 94-ФЗ. и содержит признаки нарушения части 2 статьи 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях определила:

1. Возбудить в отношении должностного лица Заказчика - МАУ "Служба заказчика" г. Белово - директора МАУ "Служба заказчика" г. Белово Мартынова Сергея Павловича дело по признакам нарушения ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в размещении заказа иным способом, нежели предусмотренным законодательством РФ (путем проведения открытого конкурса на поставку пластичных водо-водяных подогревателей для перевода котельной в 32 квартала ЦТП).

2. Провести административное расследование.

3. В порядке подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению представить 18.08.2008 г. в Кемеровское УФАС России следующие документы, заверенные надлежащим образом:

- пояснения по вышеизложенным обстоятельствам нарушения ч.2 статьи 7. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведения о заработной плате директора МАУ "Служба заказчика" г. Белово Мартынова Сергея Павловича;

- сведения о наличии лиц, находящихся на иждивении директора МАУ "Служба заказчика" г. Белово Мартынова Сергея Павловича.;

4. Директору МАУ "Служба заказчика" г. Белово - Мартынову Сергею Павловичу явиться 18.08.2008 г. в 11 ч. 00 м. по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, 5, каб. 402 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

Начальник отдела государственного Т.Н. Кудашова

и муниципального заказ