Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 29 августа 2008 г.) (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - подписка - библиотеки - реестр недобросовестных поставщиков - котировочная заявка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 29 августа 2008 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

Члены комиссии:

Рыкова Е.А. - специалист-эксперт;

Скобелева Е.А. - государственный инспектор

в присутствии представителя:

-заявителя - ООО "Урал-Пресс Регион" Камшиловой А.Н. (доверенность б/н, от 15.08.2007 г.);

-в присутствии представителя ГОУ ВПО "Курганский государственный университет" Шундеевой Т.Н. (доверенность N 77-01-852 от 18.08.2008 г).

Комиссия рассмотрела заявление (исх. N 77-01-847 от 14.08.2008 г.) ГОУ ВПО "Курганский государственный университет" (г. Курган, ул. Гоголя, д. 25) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО "Урал-Пресс Регион" (г. Екатеринбург, ул. Восточная, д. 54), уклонившегося от подписания государственного контракта на подписку газет и журналов для библиотеки КГУ в 4 квартале (октябрь, ноябрь, декабрь) 2008 года.

В обоснование заявления заявитель указывает:

Размещение заказа на подписку газет и журналов для библиотеки КГУ в 4 квартале (октябрь, ноябрь, декабрь) 2008 года осуществлено путем проведения запроса котировок. В результате рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем было признано ООО "Урал-Пресс Регион" (протокол N 080707/000866/2 от 18.07.2008 г.).

В срок, установленный нормой 7.1 статьи 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключить государственный контракт не удалось по причине непредставления ООО "Урал-Пресс Регион" подписанного контракта. Кроме этого, в данном государственном контракте указанна сумма, не соответствующая конкурсной документации. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.19 Закона о размещении как со стороной, уклонившейся от его заключения.

Комиссия

Установила:

В адрес Курганского УФАС России поступило заявление ГОУ ВПО "Курганский государственный университет" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО "Урал-Пресс Регион" с приложением необходимых документов.

ГОУ ВПО "Курганский государственный университет" был проведен запрос котировок на подписку газет и журналов для библиотеки КГУ в 4 квартале (октябрь, ноябрь, декабрь) 2008 года, Курганской области в 2008 году. В результате рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем было признано ООО "Урал-Пресс Регион" (протокол N 080707/000866/2 от 18.07.2008 г.).

ГОУ ВПО "Курганский государственный университет" в адрес победителя - ООО "Урал-Пресс Регион" не направило уведомление о результатах проведения запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и копию государственного контракта, что является нарушением ч. 4 ст.47 Закона о размещении товаров.

ООО "Урал-Пресс Регион" указанные документы не получив, сами заполнили копию государственного контракта, полученного с официального сайта, подписали и направили заказчику (нарочно) 04.08.2008 года, Подписанный контракт со стороны победителя поступил на подписание лишь 11.08.2008 г., что явилось нарушением ч. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ государственный контракт должен быть заключен не позднее 20 дней с момента размещения протокола на сайте. Протокол оценки и рассмотрении заявок от 18.07.2008 г. размещен на сайте 18.07.2008 г., в связи с чем 20 -дневный срок заключения государственного контракта истек 8 августа 2008 г.

Отсутствие 08.08.2008 подписанного ООО "Урал-Пресс Регион" контракта расценено ГОУ ВПО "Курганский государственный университет", как уклонение от заключения госконтракта.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела материалы внеплановой проверки деятельности ГОУ ВПО "Курганский государственный университет" по размещению заказа запросом котировок на подписку газет и журналов для библиотеки КГУ в 4 квартале (октябрь, ноябрь, декабрь) 2008 года, и признала в действиях ГОУ ВПО "Курганский государственный университет" нарушения ч.4, ч.7(1) ст. 47 Закона о размещении заказов, выразившиеся в не соблюдении требований о передаче проекта государственного контракта победителю конкурса.

Руководствуясь ч.1 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия единогласно

Решила:

1. Отказать ГОУ ВПО "Курганский государственный университет" во включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО "Урал-Пресс Регион"