Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 9 сентября 2007 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 9 сентября 2007 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Рогачев В. С.,

Члены Комиссии - Н.А. Новикова, Парачёва О.В,

рассмотрев дело N113 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ч. 2 ст.6; ч. 4 ст.6 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в присутствии индивидуального предпринимателя Васютичева С.В., установила:

На телеканале "Россия" в августе 2008 г. транслировалась реклама магазина "Империи сумок" следующего содержания:

"Скоро первое сентября каждый мечтает, чтобы его дети хорошо учились. В магазинах "Империя сумок" отличный выбор для хороших оценок"

В рекламе использовано изображение детей демонстрирующих учительнице школьные рюкзаки и дневник, в который ставится учительницей оценка "5+".

Данная реклама направлена на побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые школьные рюкзаки, что нарушает ч.2 ст. 6 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г.

В нарушении требований ч. 4 ст.6 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г., вышеуказанная реклама создает у несовершеннолетних впечатление о том, что обладание рекламируемыми рюкзаками ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками.

Таким образом, правонарушение выразилось в рекламе школьных рюкзаков, которая утверждает, что их приобретение является залогом хороших оценок, а это побуждает несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести данные рюкзаки. А так же создает у несовершеннолетних впечатление о том, что обладание рекламируемыми рюкзаками ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками.

Рекламодателем рекламы размещенной на телеканале "Россия" является индивидуальный предприниматель Васютичев С.В. на основании договора N 88 от 18.04.2008 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Васютичева С.В., поскольку в ней нарушены требования ч.2 ст. 6; ч. 4 ст.6 ФЗ "О рекламе".

2. Выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме "11" сентября 2008 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев

Члены комиссии Н.А. Новикова

О.В. Парачёва

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ N 113

"11" сентября 2008 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

В.С. Рогачев - руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

Новикова Н.А. - начальник отдела естественных монополий и рекламы;

Парачёва О.В. -ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

на основании своего решения от "09" сентября 2008 г. по делу N 113 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной на телеканале "Россия" в августе 2008 г. и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Васютичеву С.В., в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию, размещенную на телеканале "Россия" в соответствие требованиям ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ.

2. ИП Васютичеву С.В. представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "01" октября 2008 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев

Члены Комиссии Н.А. Новикова

О.В Парачева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении N 113-А

"16" сентября 2008 г. г. Брянск

И.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Селянина Н.Н., изучив материалы дела N 113-А, протокол об административном правонарушении от 10.09.2008 г., составленный в отношении индивидуального предпринимателя Васютичева С.В. установил:

На телеканале "Россия" в августе 2008 г. транслировалась реклама магазина "Империи сумок" следующего содержания:

"Скоро первое сентября каждый мечтает, чтобы его дети хорошо учились. В магазинах "Империя сумок" отличный выбор для хороших оценок"

В рекламе использовано изображение детей демонстрирующих учительнице школьные рюкзаки и дневник, в который ставится учительницей оценка "5+".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие на привлечение внимания к которым направлена реклама. Рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

ИП Васютичев С.В., осуществляющий торговую деятельность в Магазине "Империя сумок" определил содержание рекламы, в которой использовал образы несовершеннолетних и соответственно является рекламодателем.

Вышеуказанная реклама направлена на побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести школьные рюкзаки именно в рекламируемом магазине "Империя сумок", что нарушает ч.2 ст. 6 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г.

В нарушении требований ч. 4 ст.6 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г., вышеуказанная реклама создает у несовершеннолетних впечатление о том, что обладание рюкзаками, приобретенными в сети магазинов "Империя сумок" ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками.

Таким образом, правонарушение выразилось в рекламе сети магазинов "Империя сумок" с использованием детских образов, которая утверждает, что приобретение рюкзаков в указанных магазинах является залогом хороших оценок, а это побуждает несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести школьные рюкзаки именно в сети магазинов "Империя сумок". А так же создает у несовершеннолетних впечатление о том, что обладание рекламируемыми рюкзаками ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками.

Рекламодателем рекламы размещенной на телеканале "Россия" является индивидуальный предприниматель Васютичев С.В. на основании договора N 88 от 18.04.2008 г.

И.о. руководителя Брянского УФАС России, принимая во внимание, что реклама с признаками нарушения законодательства о рекламе была допущена впервые, счел возможным наложения минимального размера административного штрафа в размере 4000 (четыре) тысячи рублей.

Статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к ИП Васютичеву С.В. меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области

БИК: 041501001

ОКАТО: 15401000000

КБК: 161

11626000010000140

КПП: 325001001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 16.09.2008 г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ИП Васютичеву С.В. надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

И.о. руководителя

Брянского УФАС России Н.Н. Селянин