Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 25 сентября 2008 г.) (ключевые темы: электромонтажные работы - заключение муниципального контракта - антимонопольный орган - котировочная заявка - протокол заседания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 25 сентября 2008 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

Председатель- Коновалов М.А. - зам. руководителя

Зам. председателя - Харина Н.М.- начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти;

Член комиссии:

Демидов В.Я.- старший государственный инспектор;

в присутствии представителей: заявителя ООО "Корекс": Сидорина С.Г. (доверенность без номера от 28.08.2008), представителя ответчика МУ "Отдел народного образования" Администрации Белозерского района Сороколетова М.И. (доверенность N 157 от 21.09.2008), рассматривая жалобу ООО "Корекс" (г. Курган, К.Маркса 4-32) на действия котировочной комиссии МУ "Отдел народного образования" Администрации Белозерского района (Курганская область, Белозерского района, село Белозерское, ул.К.Маркса, 16) при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на проведение электромонтажных работ в МОУ "Светлодольская средняя общеобразовательная школа",

Установила:

В адрес Курганского УФАС России поступила жалоба ООО "Корекс" (г. Курган, ул. К.Маркса 4-32) на действия заказчика и котировочной комиссии МУ "Отдел народного образования" Администрации Белозерского района (Курганская область, Белозерский район, село Белозерское, ул. К.Маркса, 16) при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на проведение электромонтажных работ в МОУ "Светлодольская средняя общеобразовательная школа".

Извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте Курганской области 18.08.2008.

На момент рассмотрения жалобы проведена процедура рассмотрения заявок 26.08.2008, протокол N 9.

На участие в запросе котировок поступило 6 заявок, заявки ООО "СК Троя-С"; ООО "ПМП Кифа"; ОАО "Медсервис"; ООО "Алва"; ООО "Корекс" отклонены, заявке ООО "Спецрембытстрой" присвоено первое место.

На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт на проведение электромонтажных работ в МОУ "Светлодольская средняя общеобразовательная школа" МУ "Отдел народного образования" Администрации Белозерского района, заключен 02.09.2008 с ООО "Спецрембытстрой".

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в жалобе: в протоколе заседания котировочной комиссии отсутствуют обоснования отклонения заявки ООО "Корекс".

Ответчик не согласился с доводами заявителя, не признал в действиях котировочной комиссии нарушения Закона о размещении заказов и пояснил, что котировочные заявки участников размещения заказа: ООО "СК Троя-С"; ООО "ПМП Кифа"; ОАО "Медсервис"; ООО "Алва"; ООО "Корекс" отклонены по причине отсутствия лицензий на электромонтажные работы.

Комиссия Курганского УФАС России признала жалобу обоснованной по следующим основаниям:

В нарушении требования ч. 4 ст. 47 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок N 9 от 26.08.2008, не содержится данных, обосновывающих причин отклонения котировочных заявок;

В нарушении требования ч. 3 ст. 47 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" котировочная комиссия отклонила заявку ООО "Корекс" по основаниям, не предусмотренным ФЗ-N94: отсутствие лицензии на электромонтажные работы.

В соответствии с п. 4 ст.9 ФЗ-N94 Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

В соответствии ч. 3 ст.57 ФЗ-N94 размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления только судом, в связи с этим предписание об отмене протокола заседания котировочной комиссии и об устранении нарушений не выдается.

В действиях котировочной комиссии по незаконному отклонению заявки ООО "Корекс" усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 17, 47, 57 и 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

Решила:

1. Признать жалобу ООО "Корекс" обоснованной.

2. Признать в действиях котировочной комиссии - МУ "Отдел народного образования" Администрации Белозерского района нарушения ч. 3,4 ст. 47 Федерального закона о размещении заказов.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административных дел.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.