Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 6982/03 (опубликовано 29 декабря 2015 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - многоквартирный дом - строительная площадка - застройщик - продажа квартир)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
N 6982/03 (опубликовано 29 декабря 2015 г.)

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Согласно пункту 5 части 2 статьи 2 Закона о рекламе настоящий Федеральный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Информационная конструкция, размещенная на металлическом ограждении строительной площадки, расположенной по адресу: Великий Новгород, ул. Шимская, д. 43, на месте строительства многоквартирного дома, содержит сведния о реализации квартир от застройщика в данном многоквартирном доме, возводимом на указанной строительной площадке.

Из указанной информационной конструкции следует, что организацией-застройщиком данного многоквартирного дома является Общество с ограниченной ответственностью "Экспресс" (ИНН: 5310000169; 173015, Великий Новгород, ул. Шимская, д. 43; далее - ООО "Экспресс"), местом нахождения которого согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является адрес данной строительной площадки: Великий Новгород, ул. Шимская, д. 43.

Следовательно, рассматриваемая информационная конструкция расположена в месте осуществления предпринимательской деятельности организации-застройщика -ООО "Экспресс".

Таким образом, рассматриваемая информационная конструкция не являются рекламой, а является указателем (вывеской), расположенным в месте осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем, применение положений статьи 19 Закона о рекламе в данном случае невозможно.

Аналогичная позиция подтверждается Письмами ФАС России NN АК/6745, АЦ/24234 от 15.03.2010, 23.07.2009 соответственно.

Кроме того, информация на рекламных конструкциях, размещенных на фасаде (балконе) жилого дома, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 14, а также на металлическом ограждении здания, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Прусская, д. 24 (исходя из ее содержания: "90-50-90 55-40-80 ЖК "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПРОДАЖА КВАРТИР" и "ЖК "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПРОДАЖА КВАРТИР 90-50-90 55-40-80") не содержит сведений относительно этажности строящегося многоквартирного дома N 43 по ул. Шимской в Великом Новгороде (ЖК "Центральный", срок сдачи - 4 квартал 2016 года), а, следовательно, не могут вводить в заблуждение потребителей, в том числе участников долевого строительства.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 2 Закона о рекламе справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой, выведены из сферы применения настоящего Федерального закона.

Таким образом, в информации, размещенной на сайте организации-застройщика в сети "Интернет", относительно сведений об этажности строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: Великий Новгород, ул. Шимская, д. 43, не может усматриваться нарушений Закона о рекламе, поскольку данная информация в силу пункта 3 части 2 статьи 2 Закона о рекламе рекламой не является.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь подпунктом "б" пункта 17 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, пунктами 3.17, 3.18 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Новгородское УФАС России информирует Вас об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по указанному в Заявлении факту в связи с отсутствием признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководитель Управления,

Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко

Петров Дмитрий Александрович

(8162) 73 88 00