Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 27 октября 2008 г. (ключевые темы: земельный налог - антимонопольный орган - льготы - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - ограничение конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 27 октября 2008 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Селянина Н.Н.- заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Кривоногова Л.А. - главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;

Кашлакова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;

Ицкова Е.Ф.- специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков.

При участии от Каменскохуторского сельского Совета народных депутатов:

Блинова Т.В. - старший инспектор, юрисконсульт администрации Климовского района, дов. N1357 от 24.10.2008 г.

рассмотрев дело N 270 по признакам нарушения Каменскохуторским сельским Советом народных депутатов ч.1_ст.15 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ. установила:

В целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, а также в связи с поручением Федеральной антимонопольной службы от 26.05.2008 г. NИА/12696 Брянским УФАС России 1 сентября 2008 г. N2034 запрошены действующие в 2008 году законодательные и нормативно-правовые акты об установлении налоговых льгот.

По результатам анализа представленных документов, Брянским УФАС России, установлено, что пункт 2.2.1 решения от 26.11.2005 г. N1-26 "О земельном налоге" имеет признаки ограничения конкуренции. Согласно п.2.2.1 Решения освобождаются от налогообложения:

-предприятия и организации, эксплуатирующие муниципальный и кооперативный жилой фонд, получающие субсидии на покрытие убытков из областного и местного бюджета;

-бюджетные учреждения, финансируемые из местного и областного бюджета.

Указанный акт содержит ограничительные условия, обуславливающие получение льготы, что, по сути, является предоставлением льгот отдельным хозяйствующим субъектам.

Предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам напрямую запрещено частью 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации и имеет признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" N135-ФЗ от 26.07.2006 г.: федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской, Федерации, органам местного самоуправления запрещается принимать акты или осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

На момент рассмотрения дела Каменскохуторской сельский Совет народных депутатов устранил нарушение в добровольном порядке, путем принятия решения от 08.10.2008 г. N1-128 "О внесении изменений в решение Каменскохуторского сельского Совета народных депутатов от 26.11.2005 г. N1-26 "О земельном налоге".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ решила:

1. В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства Каменскохуторским сельским Советом народных депутатов производство по делу N270 в отношении Каменскохуторского сельского Совета народных депутатов прекратить.

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина

Члены комиссии: Кривоногова Л.А.

Кашлакова Е.А.

Ицкова Е.Ф.