Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (опубликовано 17 ноября 2008 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - рассрочка - рекламный модуль - реклама - обособленные подразделения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(опубликовано 17 ноября 2008 г.)

Решение изготовлено в полном объеме "17" ноября 2008 г.

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель - Посохова Л.В., заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

-Красюкова Л.К., начальник отдела контроля органов власти и рекламы;

-Кочетурова Ю.В., специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и рекламы.

в присутствии представителей:

- ООО "Ржевские новости", и.о. директора Артемьева А.А.;

в отсутствии представителей ООО "Окна Твери" (отсутствуют доказательства о надлежащем уведомлении о дате и месте рассмотрения дела),

рассмотрев дело N 04-6/2-34-2008 по признакам нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, Закон) в связи с размещением в газете "Ржевские новости" рекламы ООО "Окна Твери" (филиал в г. Ржев),

УСТАНОВИЛА:

В газете "Ржевские новости" (учредитель и редакция - ООО "Ржевские новости") от 20-26 августа 2008 N 33 (612) размещена реклама ООО "Окна Твери" (филиал в г. Ржев) с указанием места нахождения, контактных телефонов и информацией о кредите и рассрочке с признаками нарушения Закона о рекламе.

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены различные виды кредитов - коммерческий кредит (статья 823 ГК РФ), товарный кредит (статья 822 ГК РФ) и оплата товара в рассрочку (статья 489 ГК РФ), а также кредитный договор (статья 819 ГК РФ).

Последний вид кредита относится к банковской услуге и, согласно Федеральному закону от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", оказывается кредитными организациями только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Содержание указанной рекламы не позволяет сделать однозначный вывод о виде кредита, предоставляемого ООО "Окна Твери" (филиал в г. Ржев), а, следовательно, отсутствует существенная информация об условиях приобретения товара, что может ввести в заблуждение потребителей рекламы, и содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией не было установлено лицо, являющееся рекламодателем рекламы "Окна Твери" (филиал в г. Ржев), и отсутствует информация о виде предоставляемого кредита.

Согласно статье 38 Закона о рекламе, за нарушение части 7 статьи 5 Закона - рекламодатель, а также рекламопроизводитель, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно представленной ООО "Ржевские новости" информации (письмо от 15.10.2008 вх. N 2772):

-рекламодателем данной рекламы является ООО "Евролюкс", что подтверждается счетом об оплате за размещение рекламы в газете "Ржевские новости" N 31-34 от 23.07.2008 N 000738 и актом об оказанных услугах от 23.07.2008 N 618;

-договор на размещение данной рекламы между сторонами не заключался, образец данного рекламного модуля с содержащейся в нем информацией обговаривался ООО "Ржевские новости" и ООО "Евролюкс" устно;

-редакцией газеты "Ржевские новости" данный рекламный модуль был оперативно снят с публикации.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с абзацем "е" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Производство по делу N 04-6/2-34-2008 прекратить.

Председатель Комиссии

Л.В. Посохова

Члены Комиссии

Л.К. Красюкова

Ю.В. Кочетуров