Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 декабря 2015 г. N 566 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - договор поставки - защита конкуренции - антимонопольный орган - гражданский оборот)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 22 декабря 2015 г. N 566

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В.,

рассмотрев материалы административного дела N566, возбужденного 12.10.2015 Ставропольским УФАС России в отношении ООО "1-я Ватер Компани" /Юцкий переулок, 1, Ессентукская станица, Ставропольский край, 357390, ИНН 2618802018, КПП 261801001, ОГРН 1142651006398/ по части 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Дело рассматривается в присутствии представителя ООО "1-я Ватер Компани" <__> (доверенность от 21.12.2015 г.). установил:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление и материалы ООО "Элита - Минерал групп" /Промзона пищевых предприятий тер. 17, п. Иноземцево, г. Железноводск, 357433/ по следующему вопросу.

В августе 2015 года представителем общества в магазине города Железноводска была приобретена бутылка минеральной воды "Славяновская". Производителем данной продукции является ООО "Кавказская здравница" по заказу ООО "1-я Ватер Компани" /Юцкий переулок, 1, Ессентукская станица, Ставропольский край, 357390/.

ООО "Элита - Минерал групп" является правообладателем наименования места происхождения товара "Славяновская" (свидетельство N50/14). По мнению заявителя, ООО "1-я Ватер Компани" незаконно использует наименование места происхождения товара "Славяновская".

По данному факту Ставропольским УФАС России 04.09.2015 г. в отношении ООО "1-я Ватер Компани" было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.

На рассмотрение дела представитель ООО "1-я Ватер Компани" пояснил, что общество не может получить НМПТ "Славяновская" в связи с отсутствием производственных мощностей. Компания осуществляет оптовую торговлю минеральной водой и безалкогольными напитками. ООО "1-я Ватер Компани" приобретает минеральную воду "Славяновская" у двух производителей - ООО "Кавказская здравница" и ООО "Источники Кавказа". ООО "Кавказская здравница" подала заявку на получение НМПТ "Славяновская" в Роспатент. ООО "Источники Кавказа" имеет свидетельство на право использования НМПТ "Славяновская".

Представитель ООО "Элита - Минерал групп" на рассмотрение дела не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

По результатам рассмотрения дела 28.09.2015 Комиссией Ставропольского УФАС России было принято решение:

Признать ООО "1-я Ватер Компани" /Юцкий переулок, 1, Ессентукская станица, Ставропольский край, 357390, ИНН 2618802018, КПП 261801001, ОГРН 1142651006398/ нарушившим пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Выдать ООО "1-я Ватер Компани" /Юцкий переулок, 1, Ессентукская станица, Ставропольский край, 357390, ИНН 2618802018, КПП 261801001, ОГРН 1142651006398/ предписание о прекращении нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решение изготовлено в полном объеме 29.09.2015 г.

На рассмотрении дела N566 об административном правонарушении представитель ООО "1-я Ватер Компани" заявила следующее:

ООО "Источники Кавказа" на основании п. 3.4. договора поставки N01/3-15 от 02.02.2015 г., имеющегося в материалах дела, согласовало эскиз этикетки и колпачка (крышки), которые впоследствии использовало для изготовления минеральной воды "Славяновская" и ее поставки ООО "1-ая Ватер Компани". Тем самым впервые осуществив ввод товара (минеральной воды) с использованием НМПТ "Славяновская" в оборот. Образец данной этикетки и колпачка (крышки) имеются в материалах дела.

ООО "Кавказская здравница" на основании п. 3.4. договора поставки N02/3-15 от 02.02.2015 г., имеющегося в материалах дела, согласовало эскиз этикетки и колпачка (крышки), которые впоследствии использовало для изготовления минеральной воды "Славяновская" и ее поставки ООО "1-ая Ватер Компани". Тем самым впервые осуществив ввод товара (минеральной воды) с использованием НМПТ "Славяновская". Образец данной этикетки и колпачка (крышки) имеются в материалах дела.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

Приложение N3 к договору поставки N01/3-15 от 02.02.2015 г.

Приложение N4 к договору поставки N01 /3-15 от 02.02.2015 г.

Приложение N3 к договору поставки N02/3-15 от 02.02.2015 г.

Приложение N4 к договору поставки N02/3-15 от 02.02.2015 г.

Товарные накладные, подтверждающие поставку (ввод в оборот) ООО "Источники Кавказа" и ООО "Кавказская здравница" товара (минеральной воды) с использованием НМПТ "Славяновская" ООО "1-ая Ватер Компани".

Указанные документы не исследовались Комиссией, так как не были предоставлены ООО "1-ая Ватер Компани" к моменту оглашения резолютивной части по настоящему делу.

3. Договоры поставки N01/3-15 от 02.02.2015 г. (Поставщик-ООО "Источники Кавказа" и N02/3-15 от 02.02.2015 г. (Поставщик - ООО "Кавказская здравница") являются договорами по возмездной передаче имущества, которое еще фактически не создано, кроме того договоры содержат условие, предусматривающее согласование эскиза этикетки, колпачка (крышки), гофролотка и запрета их использования поставщиками при изготовлении готовой продукции для третьих лиц. На этикетках продукции и колпачке, имеющихся в материалах дела присутствует информация об ООО "1-ая Ватер Компани" с надписью "по заказу".

Исходя из пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.10 и 14.33-Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление ВАС РФ N11), лицом, в отношении которого может быть возбуждено дело по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, и, следовательно, субъектом административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, может быть лишь лицо, которое первым ввело в оборот товар с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг. Данная позиция нашла свое отражение в Решении ФАС РФ от 23 июня 2011 года N114/51-11 "О нарушении антимонопольного законодательства".

Существенным для квалификации рассматриваемых договорных отношений являются, в частности, первичные документы бухгалтерского учета, отражающие, хозяйственные операции между сторонами договора.

Указанные обстоятельства и приложенные к заявлению товарные накладные, подтверждающие поставку ООО "Источники Кавказа" и ООО "Кавказская здравница" минеральной воды "Славяновская" ООО "1-ая Ватер Компани", свидетельствуют о том, что между сторонами сложились отношения по поставке товара, в которых ООО "Источники Кавказа" и ООО "Кавказская здравница" являются одновременно и изготовителем и поставщиком товара (минеральной воды с НМПТ "Славяновская").

В связи с чем, именно ООО "Кавказская здравница" и ООО "Источники Кавказа" первыми ввели товар с НМПТ "Славяновская" в гражданский оборот, так как гражданским оборотом согласно действующему законодательству являются действия (акты, сделки и т.д.), в результате которых тот или иной товар переходит от одного лица другому. Соответственно, до первой продажи товар не может считаться введенным в оборот.

Таким образом, ООО "1-ая Ватер Компани" не является хозяйствующим субъектом, который осуществляет первоначальное введение в гражданский оборот на территории Российской Федерации минеральной воды с использованием НМПТ "Славяновская", в связи с чем, не может быть привлечено к административной ответственности.

Кроме того, 19.11.2015 года в адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление ООО "1-я Ватер Компани" о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и выданного на его основе предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

По результатам рассмотрения заявления 22.12.2015 года Комиссия приняла решение:

1. Отменить решение от 28.09.2015 г. по делу N60 о признании ООО "1-я Ватер Компани" /Юцкий переулок, 1, Ессентукская станица, Ставропольский край, 357390, ИНН 2618802018, КПП 261801001, ОГРН 1142651006398/ нарушившим пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Отменить предписание N39 от 28.09.2015 г. / о прекращении нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" выданное ООО "1-я Ватер Компани" /Юцкий переулок, 1, Ессентукская станица, Ставропольский край, 357390, ИНН 2618802018, КПП 261801001, ОГРН 1142651006398.

3. Производство по делу N60 в отношении ООО "1-я Ватер Компани" /Юцкий переулок, 1, Ессентукская станица, Ставропольский край, 357390, ИНН 2618802018, КПП 261801001, ОГРН 1142651006398/ прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Производство по делу N566 об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО "1-я Ватер Компани" /Юцкий переулок, 1, Ессентукская станица, Ставропольский край, 357390, ИНН 2618802018, КПП 261801001, ОГРН 1142651006398/ - ПРЕКРАТИТЬ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.