Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 30 октября 2008 г. (ключевые темы: периодические печатные издания - рекламный характер - антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 30 октября 2008 г.

Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Щепелин В.П.,

члены Комиссии: Манойлова Н.Н., Ласкин М.В.

рассмотрев дело N 33/731 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламной информации ООО "ОкнаСтройСервис" на второй странице специального приложения "Все для дома" к газете "Из рук в руки" - октябрь 2008 г., без сопровождения пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общество с ограниченной ответственностью "Пронто - Петербург" (далее - ООО "Пронто - Петербург"), в лице Жирок В.Ю., (по доверенности от 28.10.2008 г. N 652) и Обламского И.Н., (по доверенности от 29.10.2008 г. N 653)

УСТАНОВИЛА:

Вологодским УФАС России проведена проверка рекламы, размещенной на второй странице специального приложения "Все для дома" к газете "Из рук в руки" - октябрь 2008 г. следующего содержания: "Металлопластиковые окна, двери, лоджии."

По результатам проведенной проверки, возбуждено дело N 33/731 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО "Пронто - Петербург", по факту распространения рекламы: ООО

"ОкнаСтройСервис" на второй странице специального приложения "Все для дома" к газете "Из рук в руки" - октябрь 2008 г. следующего содержания: "Металлопластиковые окна, двери, лоджии.".

ООО "Пронто - Петербург" (адрес: 193167, г. Санкт - Петербург, ул. А.Невского, 9) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027809238962 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт - Петербурга, ИНН 7815010148.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124 - 1 "О средствах массовой информации" ООО "Пронто - Петербург" является редакцией газеты "Из рук в руки".

На основании, свидетельства о регистрации средства массовой информации N Т-1088 от 01.09.1997 г., зарегистрированного Центральным региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации (г. Тверь) Комитета Российской Федерации по печати, газета "Из рук в руки" Вологда - Череповец, специализирована на бесплатных объявлениях.

Рассмотрев представленные материала дела 32/726, доводы и возражения сторон по делу Комиссия Вологодского УФАС России установила следующее.

ООО "Пронто - Петербург", являясь рекламораспространителем, разместило рекламу ООО "ОкнаСтройСервис": "Металлопластиковые окна, двери, лоджии." на второй странице специального приложения "Все для дома" к газете "Из рук в руки" - октябрь 2008 г.

На основании ст. 16 ФЗ "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Комиссией Вологодского УФАС России установлено, что специальное приложение "Все для дома" к газете "Из рук в руки" является периодическим печатным изданием, не специализирующемся на сообщениях рекламного характера.

Таким образом, указанная реклама ООО "ОкнаСтройСервис": "Металлопластиковые окна, двери, лоджии.", размещенная на второй странице специального приложения "Все для дома" к газете "Из рук в руки" - октябрь 2008 г. противоречит статье 16 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии со статьёй 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных статьёй 16 Федерального закона "О рекламе".

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Пронто - Петербург".

Руководствуясь статьёй 16, частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, рекламораспространителем которой является ООО "Пронто - Петербург", следующего содержания: "Металлопластиковые окна, двери, лоджии.", размещавщуюся на второй странице специального приложения "Все для дома" к газете "Из рук в руки" - октябрь 2008 г.

2. Выдать ООО "Пронто - Петербург" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2008 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ________________ В.П. Щепелин

(подпись)

Члены Комиссии ________________ Н.Н. Манойлова

(подпись)

________________ М.В. Ласкин

(подпись)