Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 2 декабря 2015 г. N 02-03/43-2015 (ключевые темы: зрелищные мероприятия - Закон о рекламе - классификация информационной продукции - ненадлежащая реклама - продукция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 2 декабря 2015 г. N 02-03/43-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- >

рассмотрев дело N 02-03/43-2015, возбужденное по признакам нарушения части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в отношении ООО "Ресторан-Пивоварня Августин" (ИНН 7107532890, г. Тула, ул. Жаворонкова, 1а), ООО "Афиша" (ИНН 7107053449, пр-т Ленина, 127, оф.504, г. Тула, 300026) в присутствии:

< --- > - генерального директора ООО "Ресторан-Пивоварня Августин",

< --- > - генерального директора ООО "Афиша", установила:

13 ноября 2015 г. в ходе осуществления Управлением государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения требований Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ООО "Ресторан-Пивоварня Августин" (ИНН 7107532890, г. Тула, ул. Жаворонкова, 1а).

На внешних стенах дома 1 А по улице Жаворонкова г. Тулы размещены рекламные плакаты ООО "Ресторан-Пивоварня Августин" следующего содержания:

"Пивные" экскурсии. Окажитесь в самом сердце крафтовой пивоварни "Августин"!

Узнайте, как варится ваше любимое пиво!

Предварительная запись по т. 31-88-99

вход свободный (количество мест ограничено).

"Бронирование предновогодних корпоративных вечеров открыто!

Ощути радость праздника на территории безудержного веселья!

Ресторан-пивоварня Августин

(4872) 31-88-99 ул. Жаворонкова 1 А

vk.com/augustine_beer

17 ноября 2015 г. ходе Управлением выявлено размещение аналогичной рекламы ("Бронирование предновогодних корпоративных вечеров открыто! Ощути радость праздника на территории безудержного веселья! Ресторан-пивоварня Августин (4872) 31-88-99 ул. Жаворонкова 1 А vk.com/augustine_beer) на рекламной конструкции, принадлежащей ООО "Афиша", и расположенной по адресу: г. Тула, ул. Первомайская, 11 (А),

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (зрелищные мероприятия -предновогодние корпоративные вечера, "пивные" экскурсии), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

Частью 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" установлен запрет на размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" без указания категории данной информационной продукции.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2010 г. N 436 - ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" определены основные понятия, используемые в Законе:

информационная продукция - предназначенная для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" и сетей подвижной радиотелефонной связи;

зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями указанного Федерального Закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей.

Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции для ее оборота на территории Российской Федерации (часть 6 статьи 6 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

В нарушение данных норм Закона в рекламе информационной продукции ООО "Ресторан-Пивоварня Августин", ООО "Афиша" отсутствовали указания на её категорию.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушения части 10.1 статьи 5 несет рекламораспространитель в данном случае - ООО "Ресторан-Пивоварня Августин" и ООО "Афиша".

На рассмотрении дела представители ООО "Ресторан-Пивоварня Августин" и ООО "Афиша" признали нарушение, а также представали документы, подтверждающие устранение нарушений.

С учетом данного обстоятельства, Комиссия Управления приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписаний.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу предновогодних корпоративных вечеров, "пивных" экскурсий, размещенную ООО "Ресторан-Пивоварня Августин" на внешних стенах дома 1 А по улице Жаворонкова г. Тулы, поскольку она, в нарушение части 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", не содержит указания категории информационной продукции.

2. Признать ненадлежащей рекламу предновогодних корпоративных вечеров в ресторане-пивоварне "Августин", размещенную ООО "Афиша" на рекламном щите, расположенном по адресу: г. Тула, ул. Первомайская, 11 (А), поскольку она, в нарушение части 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", не содержит указания категории информационной продукции.

3. Дело производством прекратить в связи с добровольным устранением нарушения.

4. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных должностных лиц ООО "Ресторан-Пивоварня Августин", ООО "Афиша" к административной ответственности.

Резолютивная часть решения оглашена 2 декабря 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2015 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.