Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 9 декабря 2008 г. (ключевые темы: муниципальная собственность - приватизация - техническая документация - управляющая компания - многоквартирный дом)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 9 декабря 2008 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - Коновалов М.А. - заместитель руководителя управления,

члены комиссии:

Чуриков В.В. - государственный инспектор,

Баев А.Е. - старший государственный инспектор,

в присутствии:

представителя ответчика по делу - специалиста правового управления Администрации города Кургана Шушарина М.В.,

представителя заявителя ООО УК "Наш Дом" - Орешиной И.А.,

представителя ООО УК "Жилищник" - Алешиной С.В.,

директора МУП "Центр по приватизации, продаже и обмену жилья" Алферова А.Е.,

рассмотрев дело N 107, возбужденное по признакам нарушения части 1 ст. 15 Закона "О защите конкуренции" в отношении Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана (ул. М. Горького, 109, г. Курган, 640018) установила:

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) органов местного самоуправления, которые ограничивают или могут привести к устранению, ограничению конкуренции.

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана издал приказ от 15.05.2008 года N 568 о передаче технической документации на дом N 10 по ул. Р. Крестьянская ООО УК "Наш Дом", в соответствии с решением Курганской городской думы от 06.07.2007 года N 179 и постановлением администрации города Кургана от 13.06.2007 года N 2846 на основании Уведомления МУП "Центр по приватизации, продаже и обмену жилья" от 04.05.2008 г. N 271.

Центр по приватизации, продаже и обмену жилья, действующий в целях содействия выбору способа управления многоквартирными домами, уведомил Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана, ООО "Управляющая компания "Наш дом" и ООО "Управляющая компания "Жилищник" о том, что путем голосования собственники многоквартирного дома по адресу: ул. Р. Крестьянская, 10 выбрали ООО "Управляющая компания "Наш дом" в качестве управляющей организации.

В соответствии с данным извещением издан приказ N 568 от 15.05.2008 года о передаче ООО "Управляющая компания "Наш дом" технической документации на многоквартирные дома.

Затем Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана издал приказ от 26.06.2008 года N 781 о передаче технической документации на дом ООО "Управляющая компания "Жилищник" на основании письма МУП "Центр по приватизации, продаже и обмену жилья" от 09.06.2008 г. N 287.

ООО "Управляющая компания "Жилищник" не представила на рассмотрение комиссии протокол общего собрания собственников жилья по выбору управляющей организации дома N 10 по ул. Р. Крестьянская.

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана на основании информации Центра по приватизации, продаже и обмену жилья изменил свой приказ о передаче ООО "Управляющая компания "Наш дом" и передал ООО "Управляющая компания "Жилищник" техдокументации на дом по адресу: ул. Р. Крестьянская, 10, в котором 24 квартиры муниципальные.

Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана действовал в рассматриваемой спорной ситуации в соответствии с распоряжениями вышестоящих органов власти (решением Курганской городской думы от 06.07.2007 года N 179 и постановлением администрации города Кургана от 13.06.2007 года N 2846).

МУП "Центр по приватизации, продаже и обмену жилья" в соответствии с постановлением администрации города Кургана от 13.06.2007 года N 2846 проводил работу по проведению общих собраний собственников жилья для определения способа управления многоквартирными домами и формировал базу данных по домам, в которых состоялся выбор способа управления. Как уполномоченная администрацией организация, МУП "Центр по приватизации, продаже и обмену жилья" комплектовало документы для передачи многоквартирных домов в управление, и передавало их в Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана для решения вопроса передачи технической документации управляющим организациям.

В пределах рассматриваемого дела не рассматривался вопрос о полномочиях МУП "Центр по приватизации, продаже и обмену жилья" по передаче жилищного фонда в управление по причине того, что МУП не является органом власти или управления.

В ходе рассмотрения дела не представлено доказательств ограничения конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами со стороны Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана.

На основании изложенного и в соответствии с частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана.