Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (опубликовано 30 декабря 2008 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - проституция - общественные объединения - нарушение законодательства о рекламе - экспертный совет)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области
(опубликовано 30 декабря 2008 г.)

Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Соколова Ирина Петровна - руководитель Калининградского УФАС России;

Члены комиссии:

Быковских Людмила Андреевна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;

Евтюхова Алена Владимировна - специалист 2 разряда отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,

рассмотрев дело N 11, возбужденное по признакам нарушения ИП Смирновым С. А. (238300 Калининградская область, Гурьевский район, пос. Рассвет, ул. Центральная, д. 39) ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, Смирнова Сергея Анатольевича, комиссия установила:

Управление Россвязьохранкультуры по Калининградской области обратилось в Калининградское УФАС России (вх. 1397 от 22.04.2008 г.) с заявлением по рекламе сексуальных услуг, опубликованной в газете "Ярмарка" N 35 от 28.03.2008 г., которая гражданами и общественными объединениями воспринимается как реклама интимных услуг, публикуемая в местных СМИ.

19 июня 2008 г. по данному факту возбуждено дело N 11 по признакам нарушения ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе в отношении Смирнова С. А. и Волчек Е. М., рассмотрение дела назначено на 21 июля 2008 года на 11 часов.

19 июля 2008 г. из дела N 11 выделено в отдельное производство (дело N 14) в отношении Е. М. Волчек.

18 августа 2008 года на заседании комиссии Калининградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, было принято решение о приостановлении производства по делу N 11 до установления местонахождения Смирнова С. А.

30 декабря 2008 года рассмотрение дела N 11 в отношении Смирнова С. А., возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе назначено на 30 декабря 2008 года на 11 часов; на заседание комиссии Смирнов С. А. не явился.

Обстоятельства, установленные антимонопольным органом в заседании Комиссии:

В газете бесплатных объявлений "Ярмарка" объявления Калининграда N 35 от 28.03.2008 г. размещена реклама с изображением обнаженной женщины в непристойной позе с содержанием: "75-11-55 Эскорт. выезд в область. VIP.24 часа".

Из ответа генерального директора газеты "Ярмарка" на запрос информации (вх. N 4 от 16.05.2008 г.) в газете не публиковалась и не публикуется реклама сексуальных услуг. Реклама, размещенная в газете "Ярмарка" N35 от 28.03.2008 года представляет собой рекламу эскорт услуг и подразумевает под собой сопровождение клиентов на презентации, встречи, деловые переговоры и другие мероприятия без интима.

21.05.2008 года Калининградским УФАС России рекламный материал был направлен в ФАС России для рассмотрения на очередном заседании экспертного Совета ФАС России по вопросам рекламного законодательства и дачи заключения о соответствии представленной рекламы части 6 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии с ответом ФАС России ранее на экспертном Совете по применению законодательства Российской Федерации о рекламе рассматривались подобные рекламные материалы, в которых использовались изображения женщин в непристойных позах. Данная реклама была признана неэтичной.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе", в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы, согласно ответа генерального директора газеты "Ярмарка" является Смирнов С. А.

28.07.2008 года Калининградское УФАС России направило запрос N 2164/02 в УФНС по Калининградской области в отношении Смирнова С. А. и Волчек Е. М. В соответствии с выпиской Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Калининградской области, Смирнов С. А. утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2005 года.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", указанный Федеральный закон не распространяется на объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь пп. "А" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:

1. Производство по делу N 11 прекратить в связи с неподтверждением наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях Смирнова С. А.

Решение изготовлено в полном объеме 15 января 2009 года.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 13 марта 2006 года N38-ФЗ NО рекламе", решение, предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.

Председатель Комиссии И. П. Соколова

Члены Комиссии Л. А. Быковских

А. В. Евтюхов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.