Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (опубликовано 12 января 2009 г.) (ключевые темы: привлечение денежных средств - проектная декларация - участник долевого строительства - ведущий специалист - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
(опубликовано 12 января 2009 г.)

Комиссия Управления ФАС по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Сазонов А.И. - председатель комиссии, руководитель Управления;

Лукова И.С. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии;

Шишелова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии;

Манойлова Н.Н. - специалист - эксперт отдела антимонопольного и рекламного контроля, член комиссии,

рассмотрев 18.11.2008 г. дело N 46/731 по признакам нарушения ООО "Вологодская недвижимость" ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя ООО "Вологодская недвижимость" Балаева А. Н.,

УСТАНОВИЛА:

В газете "Вологодская недвижимость" N 9 (208) от 02 мая 2008 г., стр. 4; N 10 (209) от 30 мая 2008 г., стр. 4.; N 11-12 (210-211) от 30 июня 2008 г., стр. 8; N 13-14 (212-213) от 25 июля 2008 г., стр. 4; N 16 (215) от 29 августа 2008 г., стр. 4 размещена реклама следующего содержания: "ЗАО "Горстройзаказчик" предлагает одно-, двух-, трехкомнатные квартиры в строящемся доме переменной этажности по улице Ленинградская, д. 148".

Данная реклама, объектом рекламирования которой является привлечение денежных средств участников долевого строительства, размещена без сведений о месте и способах получения проектной декларации", что является нарушением ч.7 ст. 28 ФЗ "О рекламе".

Рекламораспространителем указанной рекламной информации, размещенной в газете "Вологодская недвижимость", т. е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является ООО "Вологодская недвижимость".

На рассмотрении дела представитель ООО "Вологодская недвижимость" Балаев А.Н. признал нарушение ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе".

В силу ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе", реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 13.03. 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимание к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе", реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение ч. 7, ч. 8 ст. 28 названного Федерального закона несет рекламораспространитель и рекламодатель.

Таким образом, ООО "Вологодская недвижимость", как рекламороаспространитель, в нарушение требований ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе", разместило в N 9 (208) от 02 мая 2008 г., стр. 4; N 10 (209) от 30 мая 2008 г., стр. 4.; N 11-12 (210-211) от 30 июня 2008 г., стр. 8; N 13-14 (212-213) от 25 июля 2008 г., стр. 4; N 16 (215) от 29 августа 2008 г., стр. 4 ненадлежащую рекламу привлечения денежных средств участников долевого строительства, без указания сведений о месте и способе ознакомления с проектной декларацией.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 36 ФЗ "О рекламе", в соответствии с п. 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу строительной компании ЗАО "Горстройзаказчик", размещенную в N 9 (208) от 02 мая 2008 г., стр. 4; N 10 (209) от 30 мая 2008 г., стр. 4.; N 11-12 (210-211) от 30 июня 2008 г., стр. 8; N 13-14 (212-213) от 25 июля 2008 г., стр. 4; N 16 (215) от 29 августа 2008 г., стр. 4 следующего содержания: "ЗАО "Горстройзаказчик" предлагает одно-, двух-, трехкомнатные квартиры в строящееся доме переменной этажности по улице Ленинградская, д. 148".

2. Выдать ООО "Вологодская недвижимость" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.

Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.

Председатель комиссии А.И. Сазонов

Члены комиссии: И.С. Лукова

С.А. Шишелова

Н.Н. Манойлов