Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 12 января 2009 г. (ключевые темы: фирменное наименование - организационно-правовая форма - антимонопольный орган - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 12 января 2009 г.

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<_>.,

рассмотрев дело N 04-01/54-08 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете "Анфас-профиль" рекламы "Окна-комфорта" с информацией о кредите без указания наименования лица, предоставляющего кредит, установила:

ООО "Ацтек" и ИП Соснова А.А. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела на рассмотрение дела не явились. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО "Ацтек" и ИП Сосновой А.А.

В газете "Анфас-профиль" N 25 за 27 июня 2008 г. на стр. 18 размещена информация следующего содержания: "Окна комфорта, ПВХ, алюминий, дерево, доставка, замер, демонтаж бесплатно, KBE, VEKA, кредит "ПриватБанк", Банк "Регион", ул. 9 мая, 53, т. 25-06-16, 8(901) 485-46-16".

Согласно статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация, отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства и соответственно является рекламой окон Комфорта и кредита, направлена на привлечения внимания к этим объектам рекламирования, к возможности получить кредит в "ПриватБанке" и "Банке Регион" при покупке окон, направлена на формирование интереса к этим объектам рекламирования и их продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ наименование и место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Кроме того, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование (пункт 4 статьи 54 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 97 ГК РФ, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" фирменное наименование акционерного общества также должно содержать обязательную часть. Т.е. указание на его организационно-правовую форму и тип общества (закрытое или открытое).

Фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования слов "банк" или "небанковская кредитная организация (статья 7 Федерального закона от 02.12.90 N 395-1 "О банках и банковской деятельности").

Выше изложенное, позволяет сделать следующие выводы:

- реклама банковских услуг должна содержать наименование юридического лица, оказывающего эти услуги;

- наименование всех без исключения юридических лиц обязательно должно включать в себя указание на их организационно-правовую форму;

- в фирменном наименовании коммерческой организации обязательно должна присутствовать его организационно-правовая форма;

- фирменное наименование акционерного общества обязательно должно содержать указание на тип общества;

- наименование (фирменное наименование) служит средством индивидуализации юридического лица.

Согласно договора на рекламное и информационное обслуживание 2008 г., заключенного между ООО "Ацтек" и ИП Сосновой А.А., являющейся редакцией газеты "Анфас-профиль", бланком заказа рекламы от 20.06.08 г. рекламодателем является ООО "Ацтек", рекламораспространителем - ИП Соснова А.А.

Между ООО "Ацтек" и ЗАО МКБ "Москомприватбанк" заключен договор о сотрудничестве по финансированию покупателей и о обслуживании операций, совершаемых с использованием банковских карт N 08/002 от 01.01.2008 г., устанавливающий общие принципы сотрудничества Сторон в процессе финансирования Покупателей - физических лиц, при продаже Продавцом товаров длительного пользования с частичной оплатой стоимости Товаров за счет предоставленных Банком кредитов.

Согласно Устава Закрытого акционерного общества Московский коммерческий банк "Москомприватбанк" фирменное (полное официальное) наименование Банка - Закрытое акционерное общество Московский коммерческий банк "Москомприватбанк", сокращенное наименование Банка - ЗАО МКБ "Москомприватбанк".

Кроме того, между ООО "Ацтек" и ОАО АБ "Регион", заключено соглашение о взаимодействии от 03.12.2007 г., согласно которого предоставление кредита осуществляет ОАО АБ "Регион".

Таким образом, рекламная информация о кредите не содержит наименование лиц - ЗАО МКБ "Москомприватбанк" и ОАО АБ "Регион", оказывающих эти услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В силу статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Окна Комфорта" с информацией "Кредит "Приватбанк", "Банк Регион", поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Ацтек" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Выдать ИП Сосновой А.А. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 14 января 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"12" января 2009 г. г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<_>,

на основании своего решения от "12" января 2009 г. по делу N 04-01/54-08 о признании ненадлежащей рекламы "Окна Комфорта" с информацией "Кредит "Приватбанк" и "Банк Регион", поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Сосновой А.А., адрес редакции газеты "Анфас-профиль": г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 75, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение рекламы кредита без указания наименования лица, оказывающего эти услуги.

2. ИП Сосновой А.А., адрес редакции газеты "Анфас-профиль": г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 75, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 12 февраля 2009 г.

3. ООО "Ацтек", адрес: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Ломоносова, д. 48а, кв. 37, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение рекламы кредита без указания наименования лица, оказывающего эти услуги.

4. ООО "Ацтек", адрес: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Ломоносова, д. 48а, кв. 37, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 12 февраля 2009 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.