Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 декабря 2015 г. N 159Р-А/2015 (ключевые темы: аптечные учреждения - лекарственные средства - металлические конструкции - Закон о рекламе - антимонопольный орган)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 22 декабря 2015 г. N 159Р-А/2015

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарского УФАС России) Оберемок Виктория Викторовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 159Р-А/2015, возбужденного протоколом Краснодарского УФАС России N 119/2015 от 09.12.2015 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Будь здоров" (адрес: 350059, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, д. 28/1, кв. 81; ИНН: 2311173458; ОГРН: 1142311007134; дата создания юр. лица: 20.05.2014 г.; дата создания юр. лица: 20.05.2014) по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) по факту нарушения требований п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") при распространении на выносной металлической конструкции, установленной перед входом в аптеку "Будь здоров", расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 28/1, рекламы содержания: "Аптека "Будь здоров" пенсионерам по субботам скидка 10%. Индивидуальный заказ препаратов, доступные цены, широкий выбор. г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 28/1, тел.: 8(938) 514-35-10",

в присутствии надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 159Р-А/2015 генерального директора ООО "Будь здоров" Афанасьевой Анны Васильевны, установил:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с рассмотрением заявления гр. <> (вх. N 4434 от 21.04.2015 г.) Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установило, что в г. Краснодаре 04 апреля (суббота) 2015 г. на выносной металлической конструкции, установленной перед входом в аптеку "Будь здоров", расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 28/1, распространялась реклама содержания: "Аптека "Будь здоров" пенсионерам по субботам скидка 10%. Индивидуальный заказ препаратов, доступные цены, широкий выбор. г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 28/1, тел.: 8(938) 514-35-10" с нарушением требований п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по вышеуказанному факту 21.05.2015 г. возбуждено дело N 94Р/2015 и по результатам его рассмотрения решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 31.08.2015 г. реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей. 31.08.2015 Краснодарским УФАС России ООО "Будь здоров" выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе (исполнено в срок).

В ходе рассмотрения административных материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

В г. Краснодаре 04 апреля (суббота) 2015 г. на выносной металлической конструкции, установленной перед входом в аптеку "Будь здоров", расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 28/1, распространялась реклама содержания: "Аптека "Будь здоров" пенсионерам по субботам скидка 10%. Индивидуальный заказ препаратов, доступные цены, широкий выбор. г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 28/1, тел.: 8(938) 514-35-10", что подтверждено фотоматериалами (в деле).

Из заявления гр. <_> следует, что ему как пенсионеру в аптеке "Будь здоров" в субботу 04.04.2015 г., в момент распространения рекламы вышеуказанного содержания, не предоставили 10% скидку на все приобретенные лекарственные средства. В заявлении гр. <_> указал, что при покупке лекарственных средств пенсионное удостоверение предоставил. В связи с чем, по мнению заявителя, аптекой были нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В ответ на запрос Краснодарского УФАС России заявитель представил копию пенсионного удостоверения N <_> полученного по эл./п. 20.05.2015 г., которым подтвердил, что на момент совершения покупки гр. <_> являлся пенсионером по выслуге лет с 01.10.2010 г.

К заявлению гр. <_> приложил фотоматериалы упаковок лекарственных препаратов, кассовый чек от 04.04.2015 г. Согласно чеку заявитель 04.04.2015 г. (суббота) приобрел в аптеке "Будь здоров" следующие товары: назонекс, аквалор, амоксициллин, ринофлуимуцил. На упаковках приобретенных 04.04.2015 г. лекарственных препаратов указано, что стоимость назонекса на день совершения покупки составила 893,00 рубля, аквалора - 244,00 рубля, амоксициллина - 103,00 рубля, ринофлуимуцила - 262,00 рубля. Таким образом, без скидки стоимость покупки составила бы 1502,00 рубля, а с учетом 10% скидки стоимость покупки составила бы 1351,80 рублей. Однако, из представленного заявителем чека следует, что стоимость покупки гр. <_> составила 1431,48 рублей. При расчете по формуле: цена лекарственного препарата, указанная на упаковках, минус скидка в размере 10%, Краснодарским УФАС России установлено, что на аквалор и ринофлуимуцил в аптеке гр. <_> была предоставлена скидка в размере 10%, а на назонекс и амоксициллин скидка не была предоставлена.

Согласно цене, указанной на упаковке, стимость назонекса - 893,00 рубля, при применении 10% скидки цена должна составлять 803,70 рубля, однако, согласно чеку при покупке цена назонекса составила 875,14 рубля, что равняется скидке в 2% от стоимости товара, указанного на упаковке. Также на упаковке амоксициллина указана цена в размере 103,00 рублей, а при 10% скидке его стоимость должна равняться 92,70 рубля. Однако, согласно чеку цена данного лекарственного препарата составила 100,94 рубля, что равняется скидке в 2% от стоимости товара, указанного на упаковке. В связи с чем стоимость покупки гр. <_> согласно чеку составила 1431,48 рублей, а не 1351,80 рублей (цена при применении 10% скидки на все товары).

Таким образом, из рекламы вышеуказанного содержания, распространяемой 04.04.2015 г. на выносной металлической конструкции, установленной перед входом в аптеку "Будь здоров", расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, д. 28/1, следует, что пенсионерам по субботам предоставляется скидка в размере 10% на все товары, однако, фактически не на все товары пенсионеру <_> была предоставлена 10% скидка.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, реклама вышеуказанного содержания не соответствует требованиям п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе, а следовательно, является ненадлежащей.

Из представленных ООО "Будь здоров" на рассмотрение дела N 159Р-А/2015 22.12.2015 г. объяснений (вх. N 14252), следует, что 04.04.2015 работал фармацевт с небольшим опытом работы и в день совершения покупки заявителем, не помнил, показывал ли гр. <_> пенсионное удостоверение.

Краснодарское УФАС России с указанным доводом не согласно по следующим основаниям.

Из представленных доказательств следует, что на аквалор и ринофлуимуцил в аптеке пенсионеру гр. <_> была предоставлена скидка в размере 10%, однако, на назонекс и амоксициллин скидка не была предоставлена.

На фасаде аптеки "Будь здоров", расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 28/1, слева от входа установлена вывеска, согласно которой лицом, осуществляющим деятельность в месте нахождения указанной аптеки, является общество с ограниченной ответственностью "Будь здоров" (ИНН 2311173458), что также подтверждается кассовым чеком, представленным заявителем (вх. N 4434 от 21.04.2015 г.).

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной на выносной металлической конструкции, установленной перед входом в аптеку "Будь здоров", расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 28/1, является ООО "Будь здоров".

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО "Будь здоров" по распространению ненадлежащей рекламы на выносной металлической конструкции, установленной перед входом в аптеку "Будь здоров", расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, 28/1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено и при установлении размера административного наказания учтено, что ООО "Будь здоров" ранее за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России к ответственности не привлекалось.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14.3, ст. 23.48, ст. 29.9 КоАП РФ, постановил:

Привлечь ООО "Будь здоров" (адрес: 350059, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Восточно-Кругликовская, д. 28/1, кв. 81; ИНН: 2311173458; ОГРН: 1142311007134; дата создания юр. лица: 20.05.2014 г.; дата создания юр. лица: 20.05.2014) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

161 1 16 26000 01 6000 140 - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

ИНН: 2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар г. Краснодар БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4

Тел/факс: 253-66-82

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления В.В. Оберемок