Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 26 января 2009 г. (ключевые темы: содержание конкурсной документации - участник размещения заказа - заявка на участие в открытом конкурсе - 94-фз о размещении заказов - оказание услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 26 января 2009 г.

Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии в составе:

Рогачева В.С. - руководителя Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

Болховитиной Е.М. - начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

Будачевой Г.И. - заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

Сидоровой М.И. - главного специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

Дорофеевой В.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

Ястребовой Е.В.- специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

Алипа Т.В.- специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

на основании акта внеплановой проверки Управления внутренних дел по Брянской области на предмет соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в общем количестве 444 единицы для 19 заказчиков (ГРУОВД области).

Руководствуясь частями 9, 10 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". предписывает:

1. Управлению Внутренних дел по Брянской области устранить нарушение требований ч.4 ст.11, ч.1 ст.12, ч.ч.1 ст.22, ч.ч. 4,6,7 ст.25, ч.2 ст.26, ч.2 ст.27, ч.1.1. ст.29 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Нарушение устранить путем:

1. При сохранившейся потребности внести изменения в извещение и конкурсную документацию открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в общем количестве 444 единицы для 19 заказчиков (ГРУОВД области) с учетом акта внеплановой проверки Брянского УФАС России от 26.01.2009 и требований ч.4 ст.11, ч.1 ст.12, ч.1 ст.22, ч.ч. 4,6,7 ст.25, ч.2 ст.26, ч.2 ст.27, ч.1.1. ст.29 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно:

1.1. Установить срок окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе с учетом положений части 7 статьи 25, части 2 статьи 26 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.2. Исключить из содержания конкурсной документации право участников размещения заказа подать заявку на участие в конкурсе по одному или нескольким лотам сразу в едином конверте.

1.3. Исключить из содержания конкурсной документации требование о предоставлении участниками размещения заказа в составе заявки на участие в открытом конкурсе документов, не предусмотренных частью 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.4. Исключить из содержания конкурсной документации требования к участникам размещения заказа, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.5. Разработать порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, без учета субъективного подхода при расчете баллов по заявкам участников размещения заказа.

1.6. Разработать критерии оценки заявок на участие в конкурсе, позволяющие определить лучшие условия исполнения контракта, предложенные в заявках на участие в конкурсе.

1.7. Исключить из содержания конкурсной документации право единой комиссии не принимать во внимание мелкие погрешности или неточности заявки на участие в конкурсе, кроме отклонений, которые существенным образом влияют на ход и результат оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

1.8. Определить в содержании конкурсной документации срок подписания контракта в соответствии с частью 1.1 статьи 29 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Предписание должно быть исполнено в срок до 2 февраля 2009 года.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 3 февраля 2009 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписание в соответствии с действующим законодательством должностные лица органов власти и управления несут административную ответственность.

Председатель комиссии В.С.Рогачев

Члены комиссии Е.М. Болховитина

Г.И. Будачева

М.И. Сидорова

В.А. Дорофеева

Т.В. Алипа

Е.В. Ястребов