Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 28 января 2009 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - диагностика - нарушение законодательства о рекламе - реклама медицинских услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 28 января 2009 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

Члены комиссии: Баев А.Е. - старший гос. инспектор

Демидов В.Я. - старший гос. инспектор

рассмотрев дело N 7 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО "Харизма" рекламы медицинских услуг с признаками нарушения статьи 24 Федерального закона РФ "О рекламе", в присутствии представителя: лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Харизма", г. Курган, ул. Ленина, д. 17 - зам. директора Лукьянова О.А. (доверенность от 27.01.2009), установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в газете "Недвижимость Зауралья", N 4 (130) от 02.02.2008, распространяемой в г. Кургане.

Рекламное объявление "Доктор Лукьянова гинекология Альтер Эго осмотр, все виды диагностики осмотр онколога лечение эрозии шейки матки методом радиоволновой хирургии медицинское прерывание беременности УЗИ ул. Советская, 24, тел. 46-63-18.", опубликовано на странице 12 в данном номере газеты "Недвижимость Зауралья". Всего это рекламное объявление в период с 02.02.2008 года по 22.03.2008 года размещалось в газете "Недвижимость Зауралья" согласно договора от 01.02.2008 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем Федоровой С.Р. и ООО "Харизма". В соответствии с п. 5.1 договора ООО "Харизма" несет ответственность за недостоверную рекламу в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оплата за эту рекламу произведена ООО "Харизма" согласно счета N 37 от 01.02.2008 года, акта N 00037 от 21.03.2008 года.

Соответственно, рекламодатель данной рекламы - ООО "Харизма".

В вышеуказанном рекламном объявлении отсутствуют предупреждения: о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения или получения консультации специалистов; о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины при искусственном прерывании беременности.

Следовательно, в указанной рекламе есть признаки нарушения ч. 7, ч. 11 ст. 24 Федерального закона РФ "О рекламе" - "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламной пространства). Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины".

Заместитель директора ООО "Харизма" Лукьянова О.А. пояснила, что на указанные в рекламе медицинские услуги у них есть лицензия. В данном случае к ним пришла девушка из газеты "Недвижимость Зауралья" и ей дали стандартный модуль нашей рекламы. Я подписала согласованный рекламный модуль и его разместили в газете. С другого издания к нам приходили, сказали в рекламе нужно разместить предупреждение согласно рекламного законодательства, я согласилась с этим. У нас в штате юриста нет, я всех требований закона не знаю. Требования ст. 24 Федерального закона РФ "О рекламе" будем соблюдать.

Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона РФ "О рекламе" - "Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 статьи 38 Федерального закона РФ "О рекламе" - "Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 24 и 25 настоящего Федерального закона".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона РФ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу с текстом: "Доктор Лукьянова гинекология Альтер Эго осмотр, все виды диагностики осмотр онколога лечение эрозии шейки матки методом радиоволновой хирургии медицинское прерывание беременности УЗИ ул. Советская, 24, тел. 46-63-18.", опубликованную в газете "Недвижимость Зауралья" в период с 02.02.2008 года по 22.03.2008 года, в том числе в N 4 (130) от 02.02.2008, поскольку в ней нарушены требования частей 7 и 11статьи 24 Федерального закона РФ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Харизма" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2009 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

Члены комиссии: Баев А.Е. - старший гос. инспектор Д

емидов В.Я. - старший гос. инспектор

на основании своего решения от 28 января 2009 года по делу N 7 о признании ненадлежащей рекламы "Доктор Лукьянова гинекология Альтер Эго осмотр, все виды диагностики осмотр онколога лечение эрозии шейки матки методом радиоволновой хирургии медицинское прерывание беременности УЗИ ул. Советская, 24, тел. 46-63-18.", опубликованной в газете "Недвижимость Зауралья" в период с 02.02.2008 года по 22.03.2008 года, в том числе в N 4 (130) от 02.02.2008 и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Харизма" (г. Курган, ул. Ленина, д. 17) в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение данной рекламы или внести в неё необходимые коррективы.

2. ООО "Харизма" (г. Курган, ул. Ленина, д. 17) представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 января 2009 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.