Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 26 февраля 2015 г. N 06-10.2/14-2015/14.3
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области <_> рассмотрев протокол об административном правонарушении от 20 февраля 2015 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении управляющей ООО "ЖД" <_>
в присутствии управляющей ООО "ЖД" <_> установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Омского УФАС России 13.11.2014 был проведен осмотр интернет-сайта "biletоmsk.ru", в результате которого на электронной странице http://www.biletomsk.ru выявлен факт размещения двух всплывающих рекламных баннеров с информацией следующего содержания: "ШашлыкоFF. Доставка. 408-777"; "ШашлыкоFF. Бар & гриль. При покупке новинок и хитов из меню бара 146* руб. Подробности узнайте у официанта".
В указанной рекламе отсутствует информация, предусмотренная статьей 8 Федерального закона "О рекламе", согласно которой в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 09 декабря 2014 года по делу N 06-10.1/57-2014 реклама, распространенная ООО "БилетОмск" на интернет-сайте "biletоmsk.ru", была признана ненадлежащей, нарушающей требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.
Из информации ООО "БилетОмск" следует, что рекламодателем указанной рекламы является ООО "ЖД" (договор на оказание услуг от 29.10.2014 N 2672).
При этом из указанного договора со сроком действия с 30.10.2014 по 22.11.2014 прямо следует, что ООО "БилетОмск" должно оказывать услуги по размещению информационного материала (изображения) (пункт 1.1 договора), в то же время на протяжении срока действия договора все информационные материалы независимо от местонахождения, условий размещения и распространения являются собственностью ООО "ЖД" (пункт 4.1. договора), также пунктом 6.3 договора было предусмотрено, что ООО "ЖД" несет ответственность за несоответствие содержания информационного материала требованиям действующего законодательства.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из информации ООО "ЖД" следует, что должностным лицом, ответственным за размещение рекламы в ООО "ЖД", является управляющая ООО "ЖД" <_> (приказ N 34/1-ЛС от 22.07.2014, должностная инструкция).
Таким образом, управляющая ООО "ЖД" <_> выполняя административно-хозяйственные функции в ООО "ЖД" и имея возможность для соблюдения требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе", не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Местом совершения административного правонарушения является местонахождения ООО "БилетОмск" расположенного по адресу: 644099, г. Омск, ул. Булатова, 101, оф. 302.
Временем совершения административного правонарушения является дата фиксации распространения рекламы, а именно: 13 ноября 2014 года.
Протокол по делу об административном правонарушении N 06-10.2/14-2015/14.3 составлен 17.12.2014 уполномоченным должностным лицом Омского УФАС России в присутствии <_>
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело N 06-10.2/14-2015/14.3, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом Омского УФАС России, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:
Признать управляющую ООО "ЖД" <_> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <_> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности
