Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 18 декабря 2015 г. N 491-07-1/2015 (ключевые темы: заключение договоров аренды земельных участков - международные стандарты оценки - муниципальная собственность - проведение аукциона - участник аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 18 декабря 2015 г. N 491-07-1/2015

Резолютивная часть решения оглашена "08" декабря 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено "18" декабря 2015 г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <_> в присутствии представителя ответчика <_> рассмотрев дело N 491-07-1/2015 по признакам нарушения Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (пл. Освобождения, 1, г. Михайлов, Рязанская область, 391710) ч. 1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

В адрес Управления поступила информация прокуратуры Михайловского района Рязанской области о нарушении администрацией МО - Михайловского муниципального района при проведении, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 62:08:0060314:691.

В ходе проведенной проверки установлено, что Распоряжением главы администрации МО - Михайловский муниципальный район от 06.08.2015 г. N 511 принято Решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 62:08:0060314:691.

17.08.2015 г. на сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение N 170815/0297029/02.

Согласно извещению о проведении указанного аукциона, а также распоряжения администрации района от 06.08.2015 N 511 установлены:

- дата и время окончания приема заявок 16:00 17.09.2015 г.;

- дата и время проведения аукциона 13:00 08.10.2015 г.

15.09.2015 года в 11:14 была подана одна заявка на участие в аукционе МУП "Михайловская МСО Плюс".

24.09.2015 года аукционной комиссией указанный аукцион признан не состоявшимся и принято решение заключить договор аренды с МУП "Михайловская МСО Плюс", как с единственным участником аукциона.

02.10.2015 года между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации МО - Михайловский муниципальный район и МУП "Михайловская МСО Плюс" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 62:08:0060314:691.

Согласно пункту 4 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, организатором аукциона принято решение о признании аукциона не состоявшимся и решение заключить договор с единственным участником аукциона (24.09.2015 г.) и заключен договор аренды (02.10.2015 г.) до окончания срока приема документов (согласно требований п.4 ст.39.12 Земельного кодекса РФ прием документов должен был осуществляться до 03.10.2015 г.)

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" которой федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациями, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления действий (бездействия).

В ходе рассмотрения дела Комиссией Управления было установлено, что Распоряжением администрации МО - Михайловский муниципальный район от 27.10.2015 г. N 832 в целях приведения нормативного правового акта в соответствие действующему законодательству, в связи, с выявленной технической ошибкой руководствуясь Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области: Распоряжение администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 06.08.2015 г. N 511 признано утратившим силу.

Договор аренды земельного участка N С-72-2015 от 02.10.2015 г. заключенный с МУП "Михайловская МСО Плюс" расторгнут - 09.10.2015 г.

Торги по извещению N170815/0297029/02 отменены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о принятии администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области всех необходимых мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 1 частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать действия Администрации МО - Михайловский муниципальный район Рязанской области (пл. Освобождения, 1, г. Михайлов, Рязанская область, 391710), выразившиеся в принятии Распоряжения администрации муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области от 06.08.2015 г. N 511, в соответствии с которым дата окончания приема заявок участников аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 62:08:0060314:691, установлена с нарушением требований п. 4 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, что противоречит ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции".

2. В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий, производство по делу N 491-07-1/2015 прекратить.

3. Направить копию настоящего решения в Прокуратуру Михайловского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.