Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N ИП-04/19523 (опубликовано 17 декабря 2015 г.) (ключевые темы: полезная модель - знак обслуживания - патент - фирменное наименование - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N ИП-04/19523 (опубликовано 17 декабря 2015 г.)

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе (далее - Комиссия)<_>

в присутствии представителей уполномоченного органа - МКУ "Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани" <_> муниципального заказчика -МБОУДО "Детско-юношеская спортивная школа Стрела" г.Казани <_> в отсутствие представителя заявителя ООО "ПУПР", о месте и времени рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Закона о контрактной системе жалобу ООО "ПУПР" (вх.N2515/ж от 07.12.2015 г.), на действия комиссии уполномоченного органа - МКУ "Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани" муниципального заказчика - МБОУДО "Детско-юношеская спортивная школа Стрела" г.Казани при проведении электронного аукциона N 0811300008315000152 на предмет: "Работы по огнезащитной обработке несущих металлических конструкций", установила:

Извещение о проведении электронного аукциона N 0811300008315000152 на предмет: "Работы по огнезащитной обработке несущих металлических конструкций", было размещено в последней редакции на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 24.11.2015 года.

Уполномоченный орган - МКУ "Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани"

Муниципальный заказчик - МБОУДО "Детско-юношеская спортивная школа Стрела" г.Казани.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 834 428,86 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, комиссией уполномоченного органа неправомерно отклонена заявка заявителя.

Представители уполномоченного органа, муниципального заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки должна содержать: а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара; б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

На основании части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N100-15-ЭА-1 от 04.12.2015 г. заявка заявителя ООО "ПУПР" была отклонена в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ, в связи с непредставлением информации, предусмотренной подпунктом б) пункта 3) части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, подпункта б) пункта 17.8.1 документации об электронном аукционе, а именно отсутствует указание на наименование страны происхождения эмали (указанной в пунктах 3, 7 "Перечня работ" заказчика, отсутствуют конкретные показатели товара, предлагаемого участником в качестве эквивалента "Sternfire MT".

В пункте 17.8.1 части 17 аукционной документации установлено: "Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующую информацию: а) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации об аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара; б) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара".

Перечень работ по огнезащитной обработке несущих металлических конструкций содержится в приложении N 1.1 к аукционной документации, в которой установлены требования к товарам, используемым в ходе выполнения работ, а именно к грунтовке, эмали и огнезащитному покрытию.

В ходе заседания Комиссии было установлено, что в заявке заявителя содержатся сведения по предлагаемому к использованию огнезащитному материалу Stenfire MT, без установления конкретных показателей используемого товара.

Вместе с тем в приложении N1.1 аукционной документации установлено "Огнезащитное покрытие металлических огрунтованных (грунтом ГФ-021) поверхностей материалом огнезащитным терморасширяющимся Boka Kinzoku M1 (прим) или эквивалент ( хар-ки: Сухой остаток, % не менее 68; Степень перетира, мкм не менее 50; Плотность, г/см3 не менее 1,28)".

В соответствии с действующим законодательством в случае, когда предлагается для использования товар, который является эквивалентным товару, установленному в документации, потенциальному участнику необходимо предоставить конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

Кроме того, Комиссией установлено, что заявка заявителя содержит сведения о стране происхождения грунта и огнезащитного материала, без указания данных о стране происхождения эмали.

Следовательно, заявка заявителя правомерно отклонена Комиссией уполномоченного органа, в связи с непредставлением конкретных показателей, а также наименования страны происхождения эмали.

Таким образом, довод заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия решила:

Признать жалобу "ПУПР", на действия комиссии уполномоченного органа - МКУ "Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани" муниципального заказчика - МБОУДО "Детско-юношеская спортивная школа Стрела" г.Казани при проведении электронного аукциона N 0811300008315000152 на предмет: "Работы по огнезащитной обработке несущих металлических конструкций", необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.