Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 16 декабря 2015 г. N АБ 07-06/2015-426 3 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная комиссия - антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 16 декабря 2015 г. N АБ 07-06/2015-426 3

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председатель Комиссии: <_> - начальник отдела контроля закупок;

заместитель председателя Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок (отсутствует);

члены Комиссии: <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; <_> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ООО "Финанс Групп" (далее - Заявитель), поступившую в Удмуртское УФАС России 14.12.2015 г. вх.N 10125э, на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N15-06/4026-15 на осуществление поставки хирургической витой проволочной пилы (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - 0113200000115004078, далее - Аукцион) для нужд заказчика - БУЗ УР "Городская клиническая больница N 7 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики", установила:

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия при рассмотрении вторых частей заявок необоснованно признала заявку участника закупки ООО "Финанс Групп" не соответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе, в связи с отсутствием указания (декларирования) страны происхождения предлагаемого к поставке товара. Заявитель указывает, что его заявка содержала необходимые документы о стране происхождения товара, о заводе производителе. Кроме того, по мнению Заявителя, Заказчиком завышена начальная (максимальная) цена контракта.

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, установила следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба, поданная Заявителем посредством использования электронных средств связи, не подписана электронной подписью. Таким образом, поданная жалоба не соответствует требованиям части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно пунктам 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Таким образом, жалоба ООО "Финанс Групп", поданная с нарушением требований Закона, на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь частями 11, 12, 13 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Удмуртского УФАС России, решила:

Жалобу ООО "Финанс Групп" на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N15-06/4026-15 на осуществление поставки хирургической витой проволочной пилы (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - 0113200000115004078) для нужд заказчика - БУЗ УР "Городская клиническая больница N 7 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" вернуть без рассмотрения.

Оставить надлежащим образом заверенную копию жалобы в Удмуртском УФАС России.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии:	_____________ <_>
Члены Комиссии:	_____________ <_> _____________ <_>

Приложение: жалоба ООО "Финанс Групп" на 4 листах.