Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (опубликовано 20 марта 2009 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - предписание - нарушение законодательства о рекламе - получение кредита - начальник отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(опубликовано 20 марта 2009 г.)

Решение изготовлено в полном объеме 20 марта 2009 года.

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Посохова Л.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

- Фомин В.М., заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа;

- Воронина Г.А., начальник отдела рекламы;

- Норотков Е.А., специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-6-10-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете "Из рук в руки" от 28.01.2009 N 7 (2613) рекламы автосалона "АВТОЛИДЕР" (ООО "Прогресс"),

в присутствии представителя ООО "Прогресс" Рыбальченко И.А. (доверенность от 18.02.2009, N 3),

УСТАНОВИЛА:

В газете "Из рук в руки" от 28.01.2009 N 7 (2613) размещена реклама автосалона "АВТОЛИДЕР" (ООО "Прогресс") с указанием его места нахождения, контактного телефона и информацией об оказываемых услугах с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

В указанной рекламе содержится информация о возможности первоначального взноса от 0% и о максимальном сроке кредита до 7 лет, однако не указаны все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускается.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе, товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Из представленных ООО "Прогресс" договоров с АКБ "Тверьуниверсалбанк" и АКБ "РОСБАНК" следует, что названные банки предоставляют кредит лишь для частичной оплаты товара, первоначальный взнос составляет от 20% до 30%, и, следовательно, возможности первоначального взноса от 0% - нет.

Кроме того, информация, размещенная в сети "Интернет" о предоставлении кредитов иными банками, с которыми сотрудничает ООО "Прогресс", свидетельствует о том, что эти банки также не предоставляют возможность покупки без первоначального взноса (0%), а также что максимальный срок кредита в любом из банков не превышает 5 лет (а не 7).

Следовательно, реклама ООО "Прогресс" противоречит пункту 4 части 3, части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Закона о рекламе, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации, влияющей на стоимость кредита, а также приводятся сведения о нулевом первоначальном взносе и максимальном сроке кредита до 7 лет, не соответствующие действительности.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, ответственность несет рекламодатель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу ООО "Прогресс", размещенную в газете "Из рук в руки" от 28.01.2009 N 7 (2613) ненадлежащей, поскольку нарушены пункт 4 части 3, часть 7 статьи 5 и часть 3 статьи 28 Закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Прогресс" предписание об устранении нарушения рекламного законодательства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Л.В. Посохова

Члены Комиссии

В.М. Фомин

Г.А. Воронина

Е.А. Норотков

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: Посохова Л.В. - заместитель руководителя управления;

члены комиссии:

- Фомин В.М., заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа;

- Воронина Г.А., начальник отдела рекламы;

- Норотков Е.А., специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 10 марта 2009 г. по делу N 06-6-10-2009 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Прогресс" (автосалон "АВТОЛИДЕР"), с указанием возможности получения кредита от банков партнеров без первоначального взноса и о сроке кредита до 7 лет, размещенной в газете "Из рук в руки", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Прогресс" (170007, г. Тверь, ул. Шишкова, д. 90а) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: исключить из текста рассматриваемой рекламы сведения о возможности получения кредита с первоначальным взносом 0% и о максимальном сроке кредита до 7 лет, или иным образом обеспечить соответствие рекламы требованиям рекламного законодательства.

2. ООО "Прогресс" (170007, г. Тверь, ул. Шишкова, д. 90а) представить в Управление письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 6 апреля 2009 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии

Л.В. Посохова

Члены Комиссии

В.М. Фомин

Г.А. Воронина

Е.А. Норотков