Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 31 марта 2009 г. (ключевые темы: открытый конкурс - антимонопольный орган - ведущий специалист - заключение муниципального контракта - заявка на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области
от 31 марта 2009 г.

Комиссия Калининградского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Л.А. Григорьева - заместитель руководителя, начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы.

Члены комиссии:

Т.Л. Каткова - ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;

Т.В. Черных - ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России,-

в отсутствие представителей ООО "Проектная компания "Пирамида", надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрении жалобы, в отсутствие представителей муниципального заказчика - Администрации МО "Красноторовское сельское поселение", надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрении жалобы, рассмотрев жалобу ООО "Проектная компания "Пирамида" (далее-Заявитель) на действия муниципального заказчика- Администрации МО "Красноторовское сельское поселение" при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проекта генерального плана МО "Красноторовское сельское поселение" и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379,

УСТАНОВИЛА:

В Калининградское УФАС России 25.03.2009 года поступила жалоба ООО "Проектная компания "Пирамида" на действие муниципального заказчика - Администрации МО "Красноторовское сельское поселение" при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проекта генерального плана МО "Красноторовское сельское поселение", в части нарушения сроков отказа от проведения конкурса, предусмотренных п.2.4 Конкурсной документации.

1. Заявитель в жалобе указал следующие доводы:

Извещение о проведении открытого конкурса было размещено в интернете на официальном сайте Правительства Калининградской области: www.gov.kalinigrad.ru 28 января 2008 года.

В соответствии с извещением о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проекта генерального плана МО "Красноторовское сельское поселение", установлены следующие сроки подачи конкурсных заявок: дата начала подачи заявок - 24 февраля 2008 года, дата окончания подачи заявок - 14.00 часов местного времени 24 марта 2009 года.

23 марта 2009 года Главой МО "Красноторовское сельское поселение" издано и размещено на официальном сайте Извещение об отказе от проведения вышеуказанного открытого конкурса.

В данном случае муниципальным заказчиком - МО "Красноторовское сельское поселение" нарушены сроки отказа от проведения конкурса, установленные Законом о размещении заказов.

Заявитель просит разобраться в сложившейся ситуации, т. к. понес убытки в связи с направлением на участие в процедуре конкурса своего представителя.

2. Заказчик на заседание комиссии не явился и запрошенную информацию по вышеуказанному конкурсу не предоставил.

3. В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

В соответствии с частью 5 статьи 21 Закона о размещении заказов заказчик, официально опубликовавший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса публикуется и размещается заказчиком соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

В соответствии с п.2.4 Конкурсной документации "Уполномоченный орган, официально опубликовавший в официальном печатном издании администрации МО "Красноторовское сельское поселение" и официально разместивший на официальном сайте Правительства Калининградской области извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе".

Извещение об отказе от проведения открытого конкурса за подписью Главы муниципального образования "Красноторовское сельское поселение" зарегистрировано 23 марта 2009 года за исх. N 279 и опубликовано на официальном сайте в это же день. Т.о. вышеуказанное решение принято в нарушение части 5 статьи 21 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, на основании части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Проектная компания "Пирамида" обоснованной.

2. Муниципального заказчика - Администрацию МО "Красноторовское сельское поселение" признать нарушившим часть 5 статьи 21 Закона о размещении заказов в части нарушения сроков принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

3. Выдать предписание об обеспечении проведения размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Материалы настоящего дела передать уполномоченному должностному лицу Калининградского УФАС России для принятия решения о наличии (отсутствии) оснований для возбуждения административного производства по факту нарушения части 5 статьи 21 Закона о размещении заказов и по факту непредставления информации должностным лицом Заказчика по запросу Калининградского УФАС.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

заместитель руководителя -

начальник отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России Л.А.Григорьева

Члены комиссии:

Ведущий специалист-эксперт

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России Т.В. Черных

Ведущий специалист-эксперт

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России Т.Л. Катков