Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 9 апреля 2009 г. (ключевые темы: расходный материал - запрос котировок - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - Федеральная служба судебных приставов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 9 апреля 2009 г.

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

зам. председателя:

Харина Н.М. - начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти;

член комиссии:

Рыкова Е.А. - специалист - эксперт;

Счастливова М.А. - государственный инспектор;

в присутствии представителя:

- ответчика: - управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Шоломовой Е.Г. (доверенность N 1 от 11.01.2009); -в отсутствие заявителя ООО "С.В.К." ( ходатайство о рассмотрении жалобы без участия заявителя от 09.04.2009 N 1771);

рассмотрев жалобу ООО "С.В.К." (далее - Заявитель) на действия заказчика - управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области при размещении заказа путем проведения запроса котировок цен на приобретение расходных материалов для оргтехники, и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "С.В.К." из ФАС России (вх. N 1448 от 02.04.2009) на действия заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области.

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны уведомлены посредством факсимильной связи 03.04.2009.

В жалобе заявитель указывает на нарушения законодательства о размещении заказов, выразившиеся в необоснованном отклонении котировочной комиссией управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области его заявки.

Представитель управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области не согласен с доводами заявителя и пояснил следующее:

- на момент получения жалобы государственный контракт с победителем запроса котировок цен заключен (N 15/18-208/162 от 03.04.2009);

- причина отклонения указана в протоколе рассмотрения заявок ( предлагаемый товар не соответствует техническим требованиям, установленным в извещении ( предлагаемый товар не соответствует техническим требованиям и не совместим с техникой заказчика);

- запрос ООО "С.В.К." получен 26.03.2009 вх. N 5595;

- ответ на запрос от 27.03.2009 N 18-10/3377 направлен по почте.

Извещение о проведении запроса котировок цен, в том числе форма котировочной заявки с приложением N 1 к котировочной документации на приобретение расходных материалов для оргтехники размещено на официальном сайте 13.03.2009 N 090313/003435/38.

На участие в запросе котировок цен на приобретение расходных материалов для оргтехники поступило три заявки: ООО "Принттехника", ООО "С.В.К." и ООО "Компания Север".

Процедура рассмотрения заявок проведена 25.03.2009, протокол N 16.

В результате рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО "С.В.К." не допущена к участию в запросе котировок цен ( приложение N 2 к протоколу N 16 от 25.03.2009); победителем признано ООО "Компания "Север" (п. 8.2 протокола N 16 от 25.03.2009).

Требование о приостановлении государственного заказа заказчику не направлялось, так как на момент направления уведомления о назначении времени и места рассмотрения жалобы (N 04-05/1024-13 от 03.04.2009) был установлен факт заключения государственного контракта.

Государственный контракт N 15/18-208/162 на поставку товаров для нужд управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области заключен 03.04.2009 года.

В соответствии с ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная в течении одного дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области котировочная не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В извещении о проведении запроса котировок цен указано, что предметом котировок цен является приобретение расходных материалов для оргтехники (приложение N 1 к котировочной документации).

В указанном приложении заказчиком предусмотрена возможность поставки эквивалентных товаров: эквивалентность товаров определяется в понимании предприятия- изготовителя оргтехники. Кроме того, указано, что использование поставляемого товара не должно ухудшать техническое состояние эксплуатируемой техники заказчика и должна сохраняться гарантия на оргтехнику заказчика.

В гарантийном талоне на лазерный принтер Kyocera указано:

- дата выписки гарантийного талона 19.12.2008;

- гарантия на опции к модели FS-1030 установлена сроком 24 месяца;

- случай поломки принтера, вызванной тем, что покупатель использовал не оригинальный тонер Kyocera, не подпадает под условия гарантии.

В заявке ООО "С.В.К." по позиции N 4 заявлен тонер КIT ТК-120 для Kyocera FS-1030 совместимый ресурс 7200 при 5% заполнении.

В соответствии с информационным письмом ГК КИТО - дистрибьютера по продаже техники "Kyocera" в России от 25.03.2009, заявленный товар не является эквивалентом оригинальных расходных материалов, производимых "Kyocera, их использование приводит к значительному уменьшению ресурса барабана, созданного по уникальной технологии "Kyocera" и самого аппарата, а также влечет за собой снятие с гарантии производителя.

С учетом изложенного отклонение заявки ООО "С.В.К." соответствует требованиям ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов и является обоснованным.

Процедура запроса котировок проведена в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. Основания для выдачи предписания отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 47, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "С.В.К." необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.