Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 24 апреля 2009 г. (ключевые темы: дилер - реклама - антимонопольный орган - дилерский договор - реализация автомобиля)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 24 апреля 2009 г.

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<_>

рассмотрев дело N 04-01/12-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению <_> на недостоверную рекламу ООО "Галант-Авто" о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAIи DAEWOO,

УСТАНОВИЛА:

В Ярославское УФАС России поступило заявление <_> от 13.01.09 на рекламу, размещенную в газете "Из рук в руки" N 3 (860) 19-21 января 2009 г., о том, что ООО "Галант-Авто" является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI и DAEWOO. Данная информация, по мнению заявителя, является недостоверной, нарушает требования частей 3 и 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", поскольку ООО "Галант-Авто" не является ни официальным дилером этих марок автомобилей, ни, тем более, единственным в г. Ярославле и Ярославской области.

В ходе проверки, проведенной специалистами Ярославского УФАС России, установлено, что в газете "Из рук в руки" N 3 (860) 19-21 января 2009 г.на странице 99 размещена реклама следующего содержания: "Единственный официальный дилер в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI (ACCENT, SONATF, ELANTRA, SANTA FE, TAGER, PORTER HD-500 (средний тягач), автобус County (19 мест); DAEWOO (Matiz; Nexia New); CHERY (Tiggo, Estina); автострахование, автокредиты (ОАО "Сбербанк РФ", ЗАО "Русьбанк", АКБ "Росбанк"), TRADE-IN; Галант-Авто, т. (4852) 585-100, 45-17-89, Ярославль, ул. М. Пролетарская, 18А; продажа, техобслуживание".

В соответствии с договором об оказании рекламных услуг N 129/07 от 09.07.2007 г., заключенным между ЗАО "Проно-Ярославль", издателем газеты "Из рук в руки", и ООО "Галант-Авто", согласованным сторонами макетом рекламы, платежными документами, рекламодателем является ООО "Галант-Авто".

ООО "Галант-Авто"надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела на рассмотрение дела своего законного представителя не направило. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО "Галант-Авто".

ООО "Галант-Авто" представило письменные пояснения на определение о возбуждении дела N 04-01/12-09. Считает, что отсутствует вина общества. Доказательством того, что общество является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI служит информационное письмо от ООО "Таганрогский автомобильный завод". Не признает также, что отсутствие информации о том, что ООО "Галант-Авто" является официальным дилером ООО "ТагАЗ" искажает смысла рекламной информации и вводит в заблуждение потребителей, так как в рекламе указана марка автомобиля HYUNDAI, а закон не требует обязательного указания на производителя марки. Считает, что подтверждением того, что ООО "Галан-Авто" является официальным дилером автомобиля марки DAEWOO служит представленный сертификат официального дилера ООО "КВИНГРУП", дистрибьютора АОЗТ "УзДЭУавто".

Комиссия рассмотрев материалы дела пришла к следующим выводам.

Согласно статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация, отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства и соответственно является рекламой общества "Галан-Авто" и реализуемых им автомобилей HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.

В доказательство того, что ООО "Галант-Авто" является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области ООО "Галант-Авто" предоставило дилерский договор о реализации автомобилей N 888/1 от 28 февраля. 2008 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями "Таганрогский автомобильный завод" (Поставщиком) и Обществом с ограниченной ответственностью "Галант-Авто" "Дилером", согласно которого Поставщик предоставляет Дилеру право и возлагает на Дилера обязанность осуществлять на Территории деятельности Дилера реализацию автомобилей HYUNDAI и других марок, производства ООО "ТагАЗ".

ООО "Таганрогский автомобильный завод" письмом исх. N 106 от 26.03.2009 г. сообщило, что ООО "Галант-Авто" является официальным дилером ООО "ТагАЗ", осуществляющим на основании Договора поставки N 2207/1 от 27.11.2008 г. приобретение и дальнейшую розничную продажу потребителям автомобилей производства ООО "ТагАЗ" различных марок и моделей, в том числе, моделей автомобилей, производимых под маркой HYUNDAI. ООО "Галант-Авто" является не единственным официальным дилером ООО "ТагАЗ" в г. Ярославле и Ярославской области.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.

Таким образом, рекламная информация о том, что ООО "Галант-Авто" является единственным официальным дилером на территории г. Ярославля и Ярославской области по реализации автомашин марки HYUNDAI, является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Кроме того, реклама о том, что ООО "Галант-Авто" является официальным дилером автомобилей марки HYUNDAI, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации о том, что ООО "Галант-Авто" является официальным дилером ООО "ТагАЗ", т.е. реализует машины марки HYUNDAI отечественного производства, а не корпорации "Hyundai Motor Company" по продаже и обслуживанию корейских автомобилей марки HYUNDAI.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В доказательство того, что ООО "Галант-Авто" является единственным официальным дилером в г. Ярославле и Ярославской области автомобилей марки DAEWOO представлен Сертификат официального дилера ООО "КВИНГРУП" (дистрибьютора АОЗТ "УзДЭУавто") от 4 апреля 2007 г., на основании которого ООО "Галант-Авто" имеет право реализации, гарантийного и сервисного обслуживания автомобилей марки "UZ-DAEWOO" Дилерский договор и договор поставки, действующие на момент распространения рекламы, не предоставлены. Данный сертификат не подтверждает статуса ООО "Галант-Авто" как единственного официального дилера автомобилей марки DAEWOO, в связи с чем также нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Доказательства того, что ООО "Галант-Авто" является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки CHERYтакже отсутствуют.

Комиссия не принимает доводы ООО "Галант-Авто" о том, что подтверждением того, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области машин марки HYUNDAI является информационное письмо ООО "Таганрогский автомобильный завод", поскольку информация представлялась по состоянию на 03.05.2007 г., тогда как реклама распространялась в январе 2009 г., и не подтверждается сведениями, предоставленными ООО Таганрогский автомобильный завод". Доводы о том, что отсутствие информации о том, что ООО "Галант-Авто" является официальным дилером ООО "ТагАЗ" не содержит искажения смысла информации и не вводит в заблуждение потребителей, также не могут быть приняты Комиссией, поскольку ООО "Галант-Авто" не является официальным дилером HYUNDAI, как сообщается в рекламе.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, поскольку в рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара о том, что он является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, а также части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что ООО "Галант-Авто" является официальным дилером ООО "ТагАЗ", а не HYUNDAI.

В силу статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 и частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Единственный официальный дилер в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY "Галант-Авто", поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Галант-Авто" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ N 04-01/12-09

"24" апреля 2009 г. г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<_>

на основании своего решения от "24" апреля 2009 г. по делу N 04-01/12-09 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Галант-Авто" о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Галант-Авто", адрес: 150001, г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 18-А, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: рекламу о том, что ООО "Галан-Авто" является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI, DAEWOO, CHERY.

2. ООО "Галант-Авто", адрес: 150001, г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 18-А, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 мая 2009 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

N 04-04/28А-09

17 июня 2009 года г. Ярославль

<_> рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 04-04/28А-09 о размещении в газете "Из рук в руки" N 3 (860) 19-21 января 2009 г. рекламы ООО "Галант-Авто" о том, что оно является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области HYUNDAI и DAEWOO, возбужденного в отношении ООО "Галант-Авто", место нахождения: г. Ярославль, ул. Малая Пролетарская, д. 18-А, <>в филиале ОАО "Промсвязьбанк" г. Ярославль, в присутствии <_>

УСТАНОВИЛ:

В газете "Из рук в руки" N 3 (860) 19-21 января 2009 г.на странице 99 размещена реклама следующего содержания: "Единственный официальный дилер в г. Ярославле и Ярославской области HYUNDAI (ACCENT, SONATF, ELANTRA, SANTA FE, TAGER, PORTER HD-500 (средний тягач), автобус County (19 мест); DAEWOO (Matiz; Nexia New); CHERY (Tiggo, Estina); автострахование, автокредиты (ОАО "Сбербанк РФ", ЗАО "Русьбанк", АКБ "Росбанк"), TRADE-IN; Галант-Авто, т. (4852) 585-100, 45-17-89, Ярославль, ул. М. Пролетарская, 18А; продажа, техобслуживание".

В доказательство того, что ООО "Галант-Авто" является единственным официальным дилером в г. Ярославле и области предоставлен дилерский договор о реализации автомобилей N 888/1 от 28 февраля. 2008 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями "Таганрогский автомобильный завод" (Поставщиком) и Обществом с ограниченной ответственностью "Галант-Авто" "Дилером", согласно которого Поставщик предоставляет Дилеру право и возлагает на Дилера обязанность осуществлять на Территории деятельности Дилера реализацию автомобилей HYUNDAI и других марок, производства ООО "ТагАЗ".

Кроме того, реклама о том, что ООО "Галант-Авто" является официальным дилером HYUNDAI, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней отсутствует часть существенной информации о том, что ООО "Галант-Авто" является официальным дилером ООО "ТагАЗ", т.е. реализует машины марки HYUNDAI отечественного производства.

В соответствии с договором об оказании рекламных услуг N 129/07 от 09.07.2007 г., заключенным между ЗАО "Пронто-Ярославль", издателем газеты "Из рук в руки", и ООО "Галант-Авто", согласованным сторонами макетом рекламы, платежными документами, рекламодателем является ООО "Галант-Авто".

Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ООО "Галант-Авто" совершило административное правонарушение, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на ООО "Галант-Авто" штраф в размере сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское

УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет N 40101810700000010010

Кроме того, полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление вступает в законную силу "____" _____________200__ г. Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.