Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия N 409/13-Р (опубликовано 10 декабря 2015 г.) (ключевые темы: референт - бухгалтерская отчетность - рекламные услуги - рекламные материалы - адрес места нахождения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
N 409/13-Р (опубликовано 10 декабря 2015 г.)

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Видякин С.И. - исполняющий обязанности руководителя Управления,

члены Комиссии: Ерькина Е.П. - заместитель руководителя Управления, Васенкина Л.В. - главный специалист - эксперт отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, Морозов С.Б. - старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,

рассмотрев 09 декабря 2015 года дело N 409/13-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по заявлению ООО "Центр бухгалтерской отчетности" с претензиями к распространению на территории городского округа Саранск Республики Мордовия рекламы ООО "Просперити" с использованием коммерческого обозначения "Центр бухгалтерской отчетности", сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя, что носит признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 5, пункта 7 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе",

в присутствии представителей:

заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Центр бухгалтерской отчетности" (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование - ООО "ЦБО"; адрес (место нахождения): 430033, РМ, г.Саранск, ул.Гожувская, д.30, кв.1), интересы которого представляет генеральный директор ООО "ЦБО" Толстов С.В., действующий от имени Общества на основании Устава ООО "ЦБО",

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью "Просперити" (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование - ООО "Просперити"; адрес (место нахождения): 430005, РМ, г.Саранск, пр.Ленина, д.19, каб.8), интересы которого представляет Юсупова Ю.В. по доверенности от 09.12.2015 г.,

заинтересованных лиц:

Общества с ограниченной ответственностью "Референт" (ИНН; ОГРН; сокращенное наименование - ООО "Референт"; адрес (место нахождения): 430005, РМ, г.Саранск, пр.Ленина, 21, оф.17), интересы которого представляет Юсупова Ю.В. по доверенности от 09.12.2015 г.,

Муниципального предприятия городского округа Саранск "Горэлектротранс" (ИНН; ОГРН; адрес (место нахождения): 430034, РМ, г.Саранск, ул.Лодыгина, 4; почтовый адрес: 430007, РМ, г.Саранск, ул.Осипенко, 95), интересы которого представляет Бородкина Е.Ю. по доверенности от 09.12.2015 г., установила:

Производство по делу N 409/13-Р возбуждено определением Мордовского УФАС России от 13.11.2015 N 504 о возбуждении дела N 409/13-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании поступившего заявления ООО "Центр бухгалтерской отчетности" от 09.10.2015 г. б/н (вх.N3711 от 09.10.2015) и дополнения к такому заявлению от 20.10.2015 г. б/н (вх.N3834 от 20.10.2015) с приложенными материалами, из которых следует, что заявитель обнаружил распространение на территории городского округа Саранск Республики Мордовия рекламы ООО "Просперити" с использованием коммерческого обозначения "Центр бухгалтерской отчетности", сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя, которая размещалась на выносной щитовой конструкции (штендере), установленной на тротуаре в непосредственной близости от здания (г.Саранск, пр.Ленина, 19), на настенном панно, установленном на фасаде здания (г.Саранск, пр.Ленина, 19), под окном 2-го этажа, и на бортах троллейбуса, осуществляющего пассажирские перевозки в городе Саранске по 10-му маршруту "Химмаш С-Запад".

Названным определением антимонопольного органа от лиц, участвующих в деле, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства, в результате чего в адрес Мордовского УФАС России поступили:

- письмо Муниципального предприятия городского округа Саранск "Горэлектротранс" от 25.11.2015 N 1856 (вх.N4434 от 26.11.2015), в котором сообщается о том, что рассматриваемая реклама ООО "Просперити" с 01.07.2015 г. до 12.11.2015 г. размещалась на бортах трех троллейбусов, рекламные модули с которой были демонтированы 12 ноября 2015 г.;

- письмо ООО "Просперити" б/н, б/д (вх.N4520 от 30.11.2015) с документами и материалами согласно списку приложений, в том числе письменное объяснение;

- объяснительная ООО "Референт" б/н, б/д (вх.N4521 от 30.11.2015) с приложением копий договора простого товарищества (о совместной деятельности) от 01.06.2015 г., договора N о размещении рекламы от 16.06.2015 г., учредительно-регистрационных документов ООО "Референт".

На заседании Комиссии генеральный директор ООО "ЦБО" Толстов С.В. поддержал претензии, изложенные в заявлении Общества, а также уточнил, что ООО "ЦБО" обратилось в антимонопольный орган с требованием прекратить распространение в дальнейшем рекламы ООО "Просперити", в которой используется обозначение "Центр бухгалтерской отчетности", сходное до степени смешения с фирменным наименованием ООО "ЦБО", и размещение которой обнаружено сотрудниками ООО "ЦБО" в августе текущего года на штендере, на настенном панно и на троллейбусе, поскольку такой рекламой нарушается исключительное право ООО "ЦБО" на его фирменное наименование, под которым юридическое лицо оказывает услуги по подготовке и оформлению бухгалтерской отчетности с 2007 года.

Представитель Муниципального предприятия городского округа Саранск "Горэлектротранс" Бородкина Е.Ю. подтвердила, что спорная реклама ООО "Просперити" демонтирована 12 ноября 2015 года и в настоящее время на бортах троллейбусов, осуществляющих пассажирские перевозки в г.Саранске, не распространяется. При этом Бородкина Е.Ю. пояснила, что предварительное согласование размещения рекламного материала осуществлялось устно, при визуальном осмотре рекламного рисунка, в процессе которого представитель ООО "Референт" пояснил, что названное Общество занимается размещением рекламы в интересах ООО "Просперити".

Юсупова Ю.В., представляющая одновременно интересы ООО "Просперити" и ООО "Референт", поддержала доводы, изложенные ООО "Просперити" в письменном объяснении к письму ООО "Просперити" б/н, б/д (вх.N4520 от 30.11.2015), и выразила мнение, что заявитель неверно понимает значение рекламного выражения "центр бухгалтерской отчетности", которое по ОКВЭД 74.12 относится к видам экономической деятельности и которое используется ООО "Просперити" в качестве обозначения вида экономической деятельности с момента регистрации Общества, то есть с 2014 года. При этом Юсупова Ю.В. пояснила, что рекламодателем всех рекламных сообщений - на штендере, на настенном панно и на троллейбусах, является ООО "Референт", распространяющее такую рекламу в интересах ООО "Просперити" в рамках договора простого товарищества (о совместной деятельности) от. Однако Юсупова Ю.В. затруднилась пояснить, каким образом происходит между названными юридическими лицами согласование содержания рекламы и адресного размещения рекламных материалов.

Выслушав доводы сторон по делу, а также исследовав собранные по настоящему делу документы и материалы, Комиссия пришла к выводу о том, что ООО "Референт", привлеченное к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица, выступает рекламодателем рассматриваемой рекламы, соответственно является лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

Наряду с этим, Комиссия пришла к выводу о необходимости затребовать у ООО "Просперити" и ООО "Референт" дополнительные документы, уточняющие процедуру согласования содержания рекламных материалов и их адресного размещения.

При установленных обстоятельствах усматривается необходимость отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 27, с третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила:

1. Рассмотрение дела N 409/13-Р отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 409/13-Р до 13 января 2016 года.

3. Назначить рассмотрение дела N 409/13-Р на 23 декабря 2015 года в 11.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: to13-vasenkina@fas.gov.ru; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: Васенкина Лариса Викторовна.

4. ООО "Референт" представить в срок до 22 декабря 2015 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

2) копии документов (приказы, переписка (в т.ч. электронная), согласованные тексты (макеты) рекламы, и др.), определяющих процедуру согласования содержания рассматриваемой рекламы и её адресного размещения в интересах ООО "Просперити". В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение таким обстоятельствам;

3) сведения (в письменном виде) об адресном размещении (на рекламных конструкциях, на радио, телевидении, в печатных СМИ и др.) в ноябре - декабре текущего года рекламы ООО "Просперити", содержащей обозначение "Центр бухгалтерской отчетности", с указанием места, способа, периода размещения такой рекламы, а также с приложением образцов рекламных материалов (макет, модуль, видеоролик и др.) и копий документов (договоры на оказание рекламных услуг, заявки на размещение рекламы, график (медиа-план, адресная программа) выхода рекламы, акты выполненных работ, платежные документы, электронные письма и др.), на основании которых осуществлено такое размещение. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо сообщить об этом в письменном виде;

4) копии документов (договор на оказание рекламных услуг; текст рекламного сообщения, предоставленный рекламодателем; акт сдачи-приема рекламных услуг; счет-фактура на рекламные услуги; платежное поручение на оплату рекламных услуг и другие), на основании которых была изготовлена и распространена рассматриваемая реклама ООО "Просперити" на настенном панно и на штендере.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

5. ООО "Просперити" представить в срок до 22 декабря 2015 года следующие документы и сведения:

1) копии документов (приказы, переписка (в т.ч. электронная), согласованные тексты (макеты) рекламы, и др.), определяющих процедуру согласования содержания рассматриваемой рекламы в интересах ООО "Просперити" для её дальнейшего распространения ООО "Референт". В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное объяснение таким обстоятельствам;

2) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.) с приложением подтверждающих документов (договоры, согласованные рекламные материалы, платежные документы, акты выполненных работ, и др.). В случае, если реклама ООО "Просперити" иными способами и с помощью иных средств не распространялась, необходимо сообщить об этом в письменном виде.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО "Просперити", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ООО "Референт", МП городского округа Саранск "Горэлектротранс", ООО "ЦБО" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

Председатель Комиссии С.И.Видякин

Члены Комиссии:

Е.П.Ерькина

Л.В.Васенкина

С.Б.Морозов