Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (опубликовано 1 июня 2009 г.) (ключевые темы: топливно-энергетический комплекс - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - мастер - возбуждение дела об административном правонарушении)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(опубликовано 1 июня 2009 г.)

Решение изготовлено в полном объеме 1 июня 2009 года.

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Фомин В.М., заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа;

- Воронина Г.А., начальник отдела рекламы;

- Норотков Е.А., специалист 1 разряда отдела рекламы;

в присутствии представителей:

- ООО "ТЭК МАСТЕР ТРАК" - генеральный директор Журавлев М.Ю.

- ООО РК "Рост Тверь" - Томашов В.О.(доверенность от 25.05.2008 г, б/н),

рассмотрев дело N 06-6/37-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламным агентством "Рост Тверь" (ООО РК "Рост Тверь") рекламы автосалона "Респект - АВТО" (ООО "ТЭК МАСТЕР ТРАК") с текстом "Volga Siber. Кредит 2,9%" без указания наименования или имени лица, оказывающего услуги по кредитованию,

УСТАНОВИЛА:

На пересечении улицы Жигарева и Смоленского переулка города Твери, в период с 17 апреля по 16 мая 2009 г. размещалась реклама автосалона "РЕСПЕКТ - АВТО" ООО "ТЭК МАСТЕР - ТРАК" с текстом "Volga Siber. Кредит 2,9%**".

Часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - Закон) устанавливает, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно части 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

В рекламе автосалона "РЕСПЕКТ - АВТО" говорится о кредите 2,9%, но отсутствует информация об иных условиях, способных повлиять на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, - о комиссионных сборах, размерах платежей заемщика.

Таким образом, размещение рекламы о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, с отсутствием информации об иных условиях, способных повлиять на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, является нарушением частей 1, 3 статьи 28, части 7 статьи 5 Закона.

Из информации ООО "ТЭК МАСТЕР ТРАК" (письмо от 26.05.2009 вх. N 1521) следует, что услуги кредитования оказывают ЗАО "ВТБ24", ОАО "УРАЛСИБ" и АК "Сберегательный банк" (ОАО).

Согласно статье 38 Закона за нарушение части 1 статьи 28 несет ответственность рекламодатель и рекламораспространитель, либо рекламопроизводитель - в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине; за нарушение части 3 статьи 28 и части 7 статьи 5 - рекламодатель либо рекламопроизводитель - в случае, если будет доказана его вина.

Рекламораспространителем вышеназванной рекламы является ООО "Рост Тверь" (170006,г. Тверь, ул. Учительская д.6,корпус 1).

Рекламодателем рекламы является ООО "ТЭК МАСТЕР - ТРАК" (170039, г. Тверь, ул. П. Савельевой, д.62).

Из письменных пояснений ООО "ТЭК МАСТЕР ТРАК" (письмо от 26.05.2009 вх. N 1521) ясно, что рекламный макет Обществу поставляет завод - изготовитель автомобилей ООО "Легковые Автомобили - Группа ГАЗ". В макете имелась вся необходимая информация. Изменения в макет рекламы, которые привели к нарушению рекламного законодательства, были внесены ООО "ТЭК МАСТЕР ТРАК" в лице генерального директора Общества Журавлева М.Ю.

ООО "ТЭК МАСТЕР ТРАК" предоставило доказательства, что названная реклама исправлена на надлежащую, то есть нарушение законодательства о рекламе устранено до рассмотрения дела по существу.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу автосалона "Респект АВТО", размещенную на пересечении Смоленского переулка и ул. Жигарева, ненадлежащей, поскольку нарушены часть 7 статьи 5 и части 1,3 статьи 28 Закона "О рекламе".

2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства ООО "ТЭК МАСТЕР ТРАК" не выдавать, поскольку нарушение было устранено в добровольном порядке до рассмотрения настоящего дела по существу.

3. Передать материалы дела N 06-6/37-2009 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.С. Демина

Члены Комиссии

В.М. Фомин

Г.А. Воронина

Е.А. Норотков