Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 2 июня 2009 г. (ключевые темы: защита конкуренции - унитарное предприятие - страховой полис - открытый конкурс - решение антимонопольного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 2 июня 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Вагина Ю.А., председателя Комиссии, членов Комиссии: Елесиной В.С., Кульбацкой И.Н., рассмотрев дело N 94/2009-М/Ф по признакам нарушения МУП электрических сетей и теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (ул. Советская, д. 79, г. Скопин, Рязанская область, 391800) пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее ФЗ "О защите конкуренции"),

УСТАНОВИЛА:

По результатам контрольного мероприятия в отношении МУП электрических сетей и теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области инспекцией Рязанского УФАС России были выявлены действующие на момент проверки страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 24.03.2008 г. серия ААА N 0139206909 на ГАЗ 3307, от 24.03.2009 г. серия ВВВ N 0146188515 на ЗИЛ 431518/Р184, от 24.03.2009 г. серия ВВВ N 0146188517 на ЗИЛ 431412/КС256К, от 24.03.2008 г. серия ААА N 0139206897 на УАЗ 31519 84 Л.С., от 24.03.2008 г. серия ААА N 0139206898 на ВАЗ 21070 71 Л.С., от 24.03.2008 г. серия ААА N 0139206904 на ГАЗ 5312, от 26.01.2009 г. серия ААА N 0140869680 на ГАЗ 33073, от 24.03.2008 г. серия ААА N 0139206905 на ГАЗ 3307, от 19.03.2009 г. серия ВВВ N 0146188513 на ГАЗ 53П/АП17, от 28.08.2008 г. серия ВВВ N 0148014413 на ВАЗ 21150 77Л.С., от 23.03.2009 г. серия ВВВ N 0146188519 на ГАЗ 3307, от 24.03.2009 г. серия ВВВ N 0146188516 на ОДАЗ 885, от 23.03.2009 г. серия ВВВ N 0146188518 на ЗИЛ 441510, от 20.06.2008 г. серия ААА N 0142533591 на ЗИЛ ММЗ 554-М с ОСАО "РЕСО-Гарантия", заключенные без проведения открытого конкурса.

Комиссией было отмечено, что МУП электрических сетей и теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, являясь субъектом естественной монополии, и на него распространяется требование части 1 статьи 18 ФЗ "О защите конкуренции".

Директор МУП электрических сетей и теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области согласился с тем, что при заключении страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с ОСАО "РЕСО-Гарантия" были нарушены требования статьи 18 ФЗ "О защите конкуренции".

Комиссией были рассмотрены следующие обстоятельства. МУП электрических сетей и теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области является частью инфраструктуры г. Скопина, обеспечивая население и предприятия города электроэнергией и расторжение полисов до проведения конкурса среди страховых компаний может привести к остановке деятельности предприятия.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать МУП электрических сетей и теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области нарушившей нормы части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Выдать МУП электрических сетей и теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области предписание об устранении нарушений.

3. Нецелесообразным обращаться в суд в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 26.07.06г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" с заявлением о признании полисов, заключенных без проведения открытого конкурса, недействительными по следующим основаниям: расторжение полисов до проведения конкурса может привести к негативным последствиям в деятельности МУП электрических сетей и теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2009 года.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.