Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 5 июня 2009 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - протокол заседания - 94-фз о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 5 июня 2009 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей УВД по Хабаровскому краю и ООО "Компания "НИКА", рассмотрев материалы дела N 7-1/104 по жалобе ООО "Компания "НИКА" на действия котировочной комиссии УВД по Хабаровскому краю, выразившиеся в несоблюдении Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Компания "НИКА" на действия котировочной комиссии УВД по Хабаровскому краю при проведении запроса котировок на поставку и сборку лабораторной мебели для подразделений экспертно-криминалистического центра.

Суть жалобы ООО "Компания "НИКА" сводится к тому, что заявка данного участника отклонена без обоснования причин, кроме того о поступлении котировочной заявки в адрес заказчика в протоколе рассмотрения не указано никаких сведений. Котировочная заявка ООО "Компания "НИКА" подана посредством факсимильной связи в адрес заказчика в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, а именно в 16:52 27 мая 2009 г., что подтверждается отчетом о передаче факсимильного сообщения.

На рассмотрении дела представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме. Отметил, что сотрудник, принявший котировочную заявку факсом, подтвердил посредством телефонной связи о нормальной видимости и читаемости всех пунктов заявки.

На рассмотрении дела представитель заказчика настаивал на том, что заявка не читаема, в подтверждение представил заявку, полученную посредством факсимильной связи.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.

Информация о проведении запроса котировок по указанному предмету размещена на официальном сайте 15.05.2009 года. Начальная (максимальная) цена контракта - 350 000 рубль. Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок 17:00 27.05.2009.

Согласно протоколу заседания единой комиссии УВД по Хабаровскому краю N 86 от 28 мая 2009 года до окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок 27 мая 2009 года 17 часов 00 мин. (местное время) поступило четыре котировочные заявки:

- ООО "Офис-Дом" - 14 час. 45 мин.;

-ООО "Научно-технологический центр "Цеолит" - 16 час 20 мин.;

- ООО "Инженер Регион" - 16 час. 35 мин.;

- ООО "Компания "Стиль" - 16 час. 45 мин.

По результатам рассмотрения заявок комиссией установлено, что все заявки соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем признано ООО "Компания "Стиль" с ценой контракта 314 378 руб.

Заказчиком на рассмотрение представлена котировочная заявка, поступившая в УВД по Хабаровскому краю посредством факсимильной связи. На последней странице заявки указаны дата и время поступления данного документа 27.05.2009 17:10:00. Информация в котировочной заявке отображена нечетко, слова плохо читаемы, часть букв стерта, что не позволяет воспринимать информацию в полном объеме, а именно: о названии фирмы можно догадаться после сравнения всех искаженных слов по тексту, из десяти цифр в ИНН можно определить только 8, номера телефонов и банковские реквизиты в полном объеме не определяются, часть характеристик продукции вообще не читаема, цена по ряду комплектов и итоговая цена контракта не пропечатаны полностью.

В соответствии с требованиями ст. 44 Закона N 94-ФЗ, котировочная заявка должна содержать сведения:

- наименование, место положения, банковские реквизиты участника размещения заказа;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- наименование и характеристики поставляемого товара;

- согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

- цена товара.

Из представленной заявки информация, которая должна быть представлена в соответствии с требованиями ст. 44 Закона N 94-ФЗ, в связи с не читаемостью, отсутствует.

Согласно ч.5 ст. 46 Закона N 94-ФЗ, котировочные заявки, поданные после дня окончания сорока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим заявки.

Так как заявка ООО "Компания "НИКА" поступила после даты, указанной в извещении о проведении запроса котировок, заявка данного участника на основании указанной нормы, подлежит возврату.

В связи с тем, что определить полный почтовый адрес и телефоны по которым необходимо отправить заявку невозможно, указанная заявка заказчиком в адрес заявителя не отправлялась.

При рассмотрении заявок на участие в запросе котировок, нарушений в действиях котировочной комиссии не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2006 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобы ООО "Компания "НИКА" на действия котировочной комиссии УВД по Хабаровскому краю при проведении запроса котировок на) необоснованной.