Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (опубликовано 8 июня 2009 г.) (ключевые темы: открытый конкурс - монтаж оборудования - пожар - автоматическая пожарная сигнализация - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
(опубликовано 8 июня 2009 г.)

Рассмотрев жалобу ООО "КРОУ" от 27.05.2009 б/н (вх. от 28.05.2009 N 2551) на действия муниципальных заказчиков - Управления образования, Управления культуры администрации муниципального района "Усть - Вымский" (далее - МР "Усть - Вымский), уполномоченного органа - Администрации МР "Усть - Вымский" по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по проектированию, монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы речевого оповещения о пожаре, световых табло "ВЫХОД" (далее - заказ, открытый конкурс, конкурсная комиссия), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Коми УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

Извещением о проведении открытого конкурса предусмотрен монтаж оборудования (в соответствии с Техническим заданием по лотам N 1,2 конкурсной документации).

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению независимой технической экспертизы, утвержденными Генеральным директором Государственного научно-исследовательского института автомобильного транспорта Минтранса России И.А.Венгеровым 12.10.2004, под монтажом понимается сборка и установка сооружений, конструкций, технологического оборудования, агрегатов, машин, аппаратов, приборов, радиоэлектронных устройств и т.д. Монтаж производится из готовых частей (узлов) и элементов.

Согласно п. 2 Положения о лицензировании деятельности в области пожарной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006, под производством работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений понимается осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубо-печных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.

По результатам анализа Перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р (далее - Перечень), и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (далее - Классификатор) установлено, что работы, составляющие предмет открытого конкурса, в данных правовых актах отсутствуют.

Довод заявителя о том, что виды работ, являющиеся предметом открытого конкурса, относятся к кодам 4530780 - 4530791 части III "Виды продукции и услуг" Классификатора Комиссией Коми УФАС России не принят во внимание в связи со следующим.

В соответствии с частью III "Виды продукции и услуг" Классификатора коды 4530780 - 4530791 сгруппированы в фасет с кодом головного вида продукции 4530000 "Услуги по монтажу оборудования".

Согласно части II "Классы и подклассы видов продукции" Классификатора коды 4530780 - 4530791 относятся к подклассу 4530060 "Монтаж оборудования управления транспортом, систем связи, передачи и обработки информации", что не является предметом открытого конкурса. ООО "КРОУ" не представлено документов, свидетельствующих о том, что предмет открытого конкурса соотносится с кодами 4530780 - 4530791 части III Классификатора.

Таким образом, действия уполномоченного органа - Администрации муниципального района "Усть-Вымский" в части принятия решения о размещении муниципального заказа на выполнение работ по проектированию, монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы речевого оповещения о пожаре, световых табло "ВЫХОД" путем проведения открытого конкурса не противоречат требованиям ч. 4 ст. 10 Закона о размещении заказов, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р.

Комиссия Коми УФАС России решила:

признать жалобу ООО "КРОУ" необоснованной.