Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (опубликовано 9 июня 2009 г.) (ключевые темы: участник размещения заказа - библиотеки - заявка на участие в аукционе - муниципальный контракт - периодические печатные издания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
(опубликовано 9 июня 2009 г.)

Рассмотрев жалобу ФГУП "Почта России" на действия муниципального заказчика - Муниципального учреждения "Городская Публичная библиотека МО ГО "Ухта" при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий для МУ "Городская Публичная библиотека" МО ГО "Ухта" (далее - открытый аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) установила:

Согласно п.п. "в" ч.2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Согласно п.п. "в" ч.2 ст. 35 Закона о размещении заказов выписка из ЕГРЮЛ не является документом, подтверждающим полномочия лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161 - ФЗ (далее - Закон об унитарных предприятиях) руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия.

Заявка об участии в открытом аукционе ФГУП "Почта России" N11.2.1-19/322 от 19.05.2009 подписана заместителем директора УФПС Республики Коми Чередовым В.Н. ФГУП "Почта России" представило в составе заявки об участии в открытом аукционе копию доверенности Осипова В.В. - директора УФПС Республики Коми - филиала ФГУП "Почта России" N260/ЮД от 13.10.2008, подписанную генеральным директором ФГУП "Почта России" Казьминым А.И.; копию доверенности Чередова В.Н., заместителя директора УФПС Республики Коми, подписанную Осиповым В.В., директором УФПС по Республике Коми - филиала ФГУП "Почта России". Документы, подтверждающие полномочия генерального директора ФГУП "Почта России", как участника размещения заказа, в составе заявки ФГУП "Почта России" об участии в аукционе N11.2.1-19/322 от 19.05.2009 отсутствуют.

Следовательно, заявка ФГУП "Почта России" об участии в аукционе N11.2.1./19/322 от 19.05.2009 не соответствует п.п. "в" ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, п.п. "в" ч.14.2.2 раздела 14 документации об открытом аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии МУ "Управление муниципального заказа" администрации МО ГО "Ухта" в части отказа ФГУП "Почта России" в допуске к участию в аукционе на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий для МУ "Городская Публичная библиотека МО ГО "Ухта" соответствуют п.1 ч.1 ст. 12, ч.ч. 1,3 ст. 36 Закона о размещении заказов.

.

Комиссия РЕШИЛА:

Признать жалобу ФГУП "Почта России" необоснованной.