Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 2 декабря 2015 г. N ИП-04/18706 (ключевые темы: государственные гражданские служащие - повышение квалификации - образовательные услуги - порядок проведения электронного аукциона - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 2 декабря 2015 г. N ИП-04/18706

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе: <_>

рассмотрев поступившую жалобу <_> на действия государственного заказчика - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ (Т) при проведении электронного аукциона N 0311100000815000013 на предмет: "Оказание образовательных услуг по проведению повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан)", установила:

27.11.2015 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба <_> на действия государственного заказчика - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ (Т) при проведении электронного аукциона N 0311100000815000013 на предмет: "Оказание образовательных услуг по проведению повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан)".

Суть жалобы: заявитель сообщил о размещении аукционной документации с нарушением норм действующего законодательства о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. По истечении указанного в настоящей части срока обжалования соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба <_> на действия государственного заказчика - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ (Т) при проведении электронного аукциона N 0311100000815000013 на предмет: "Оказание образовательных услуг по проведению повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан)", поступила в адрес Татарстанского УФАС России 27.11.2015 года.

Вместе с тем, в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона N 0311100000815000013, сроком окончания подачи заявок на участие в данном аукционе истек 23.10.2015 года, то есть на момент поступления жалобы срок подачи заявок прошел.

Таким образом, обжалование положений аукционной документации после окончания срока подачи заявок на участие в вышеуказанном аукционе, невозможно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия решила:

1. Жалобу <_> на действия государственного заказчика - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ (Т) при проведении электронного аукциона N 0311100000815000013 на предмет: "Оказание образовательных услуг по проведению повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан)" возвратить заявителю в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

2. В соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе провести внеплановую документарную проверку электронного аукциона N 0311100000815000013 на предмет: "Оказание образовательных услуг по проведению повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан)".

3. Решение Комиссии о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.